Дата референдума уже назначена, а его НЕзаконность не подвергается сомнению. Но слова «референдум незаконный» — это всего лишь слова, а вот когда их подкрепляют реальными фактами профессиональные юристы, то дискуссия переходит совершенно на новый уровень. Мы все знаем, что Гарри Погоняйло с 1997 года занимает должность заместителя председателя Белорусского Хельсинкского комитета. Он борется против режима уже не один десяток лет, не доверять его опыту нет никаких причин. Скорее наоборот — то, что он делает, стоит перенимать и повторять. Вот и мы предлагаем вам повторить.

Гарри Погоняйло отправил жалобу в Верховный Суд Республики Беларусь, где он просит поставить в установленном порядке вопрос перед Конституционным Судом Республики Беларусь о признании спорного указа неконституционным, приостановив его действие до принятия решения Конституционным Судом. Указа о проведении государственного референдума 27 февраля 2022 года. 

МЦГИ «Наш Дом» предлагает каждому беларусу, который действительно считает референдум незаконным, поступить так же, сказать реально НЕТ референдуму в рамках закона.

Далее приведен шаблон жалобы. Подробнее о назначении республиканского референдума, а также ответы на некоторые вопросы, вы сможете получить уже сегодня у Веры Хортон и Антона Малкина.

ШАБЛОН

Верховный Суд Республики Беларусь

Заявитель:

Погоняйло Гарри Петрович

прож. ул. Слободская 17, кв. 231 220098, г. Минск

Для корреспонденции: А/Я 134,

П/О №98, 220098, г. Минск

Заинтересованные лица:

1)Администрация Президента Республики Беларусь

ул. К. Маркса, 38, 220016, г. Минск

2) Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов

ул. Советская, 11, Дом Правительства, 220010, г. Минск

на неправомерные действия (издание акта), нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина

Ж А Л О Б А

(в порядке п. 5 ст.335, ст.ст. 353-357 ГПК Республики)

Я, Погоняйло Гарри Петрович, являюсь гражданином Республики Беларусь и обладаю правом участвовать в выборах и референдумах (народном голосовании), гарантированных статьями 37, 38 Конституции Республики Беларусь и законодательными актами, принятыми на ее основе. Ознакомившись с официально опубликованным Указом № 14 от 20 января 2022 года «О проведении республиканского референдума» (далее — Указ № 14) полагаю, что он издан лицом, не имеющим на то полномочий, затрагивает мои права и законные интересы и подлежит признанию судом неправомерным по следующим основаниям:

1. Указ подписан А.Г. Лукашенко со ссылкой на полномочия Президента Республики Беларусь в соответствии с п. 1 ст. 84 Конституции как действующим президентом Республики Беларусь.
2. Между тем, он таковым не является. Процедура выборов не была завершена в связи с отказом Верховного Суда в рассмотрении жалоб кандидатов в президенты на решения Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов (далее — Центральная комиссия). Данные обстоятельства широко известны у нас в стране и за рубежом и опираются на бесспорные юридически значимые факты и события, нашедшие объективное отражение в решениях государственных органов.
3. Так, в избирательной кампании по выборам Президента Республики Беларусь в мае-августе 2020 года в качестве зарегистрированных кандидатов в президенты участвовали: А.В. Дмитриев, А.А. Канопацкая, А.Г. Лукашенко, С.Г. Тихановская и С.В. Черечень.
4. Центральная комиссия 10 августа 2020 г. объявила результаты голосования в пользу кандидата А.Г. Лукашенко. Официальное решение Центральной комиссии по итогам выборов размещено на ее сайте.
5. Оспаривая данное решение, кандидаты А. Дмитриев, А. Канопацкая и С. Тихановская в точном соответствии с предписаниями ст. 79 Избирательного кодекса Республики Беларусь (далее – ИК) обжаловали его в Центральную комиссию. Однако, Центральная комиссия на своем заседании, рассмотрев жалобы по существу, признала их необоснованными (решения опубликованы на сайте Центральной комиссии) и разъяснила дальнейший порядок обжалования принятых решений.
6. В соответствии со ст. ст. 33, 79 ИК решения Центральной комиссии кандидаты обжаловали в Верховный Суд Республики Беларусь.

Судьи Верховного Суда И.В. Лазовикова, А.Г. Терех, И.Г. Мильто в нарушение установленного порядка не рассмотрели поступившие жалобы по существу, а приняли определения от 24 августа 2020 г. об отказе в возбуждении гражданских дел ввиду их неподведомственности (п. 1 ст. 245 ГПК Республики Беларусь).

Между тем, право подать жалобу о признании выборов недействительными принадлежит кандидатам в президенты, а соответствующее решение Центральной комиссии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь в течение 10 дней (ст. 79 ИК).

7. Таким образом, один из установленных законом субъектов (Верховный Суд) по оспариванию итогов выборов, признанию их недействительными, отказал кандидатам – непосредственно заинтересованным лицам — в их праве на правосудие.
8. Однако, уже 25 августа 2020 г. Конституционный Суд Республики Беларусь в полном составе судей по своей инициативе принял решение, в котором выразил свою конституционно-правовую позицию по защите конституционного строя (решение опубликовано на сайте Конституционного Суда).

В своем акте на основании ст. 116 Конституции, ст. 6 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, опираясь на положения ст. ст. 44, 45 Закона «О конституционном судопроизводстве», Конституционный Суд разъяснил гражданам, всем ветвям власти, должностным лицам, что «для защиты конституционных прав граждан в избирательном процессе в Республике Беларусь как демократическом государстве установлены юридические процедуры, в том числе для реализации права на судебную защиту».

9. Развивая эту важнейшую и бесспорную позицию Конституционного Суда, его председатель П.П. Миклашевич в интервью газете «СБ Беларусь сегодня» (официальное печатное издание Администрации Президента Республики Беларусь) за 25 августа 2020 г. отметил: «в соответствии с избирательным законодательством определены два органа, которые правомочны рассматривать вопросы, связанные с оспариванием итогов выборов, признанием их недействительными… Это Центральная избирательная комиссия и Верховный Суд».
10. Хочу обратить особое внимание на то, что Конституционный Суд в своих решениях последовательно и принципиально не раз отмечал универсальный и фундаментальный характер права на судебную защиту, закрепленного в ст. 60 Конституции. Это право обеспечивает один из основополагающих принципов нашего правового государства и незыблемость его конституционного строя – верховенство права (ст. 7 Конституции). Наряду с этим, принцип разделения властей (ст. 6 Конституции) и система судов, в их числе и Конституционный Суд, при соблюдении их независимости и подчинении только закону (ст. 110 Конституции), являются механизмами сдержек и противовесов, обеспечивающих конституционную законность в Республике Беларусь. Вышестоящая судебная инстанция — Президиум Верховного Суда не пересмотрели определения судей от 24 августа по жалобам кандидатов в президенты и таким образом проигнорировали разъяснения Конституционного суда, обязательные для всех правоприменителей.
11. При невыполнении обязательных процедур по оспариванию результатов голосования в Верховном Суде и признанию выборов недействительными, неисполнении решения Конституционного Суда от 25.08.2020 г. разъясняющего действия, связанные с обжалованием избирательных процедур, принятие А. Г. Лукашенко присяги, вступление его в должность Президента Республики Беларусь нельзя признать соответствующими Конституции и принятыми в соответствии с ней актами законодательства. В силу изложенных обстоятельств изданный Указ № 14 лицом, не наделенным соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, является юридически ничтожным, то есть не подлежит исполнению.
12. Издание данного акта неправомочным лицом напрямую затрагивает мои гражданские права и законные интересы и подлежит признанию судом неправомерным, а действия — незаконными, ущемляющими мои избирательные права. В этом и состоит суть и предмет данного спора. Заинтересованные лица, указанные мною в настоящей жалобе, имеют непосредственное отношение к его подготовке, изданию, и выполнению требований спорного указа.
13. Согласно п. 5 ст. 11 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, защита гражданских прав осуществляется путем «признания недействительным акта государственного органа…». В соответствии с п. 5 ст. 335, статьями 353-357 ГПК, гражданин вправе по правилам подведомственности суду дел, возникающих из административно-правовых отношений, обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов, иных юридических лиц, а также должностных лиц, ущемлены его права. Согласно ч. 2 ст. 353 ГПК «к действиям (бездействию) государственных органов, иных юридических лиц и организаций, должностных лиц, подлежащих судебному обжалованию, относятся коллегиальное и единоличное действия (бездействие), в результате которых гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить право, предоставленное ему нормативным правовым актом, либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность».
14. Согласно предписаниям ч. 2 ст. 339 ГПК, заинтересованные лица обязаны представить суду материалы, послужившие основанием для соответствующих действий (бездействия).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 60 Конституции Республики Беларусь, принятыми и упомянутыми мною в настоящей жалобе актами законодательства, обеспечивающими реализацию права на судебную защиту в установленном порядке,

ПРОШУ:

принять настоящую жалобу к своему производству, возбудить гражданское дело и вынести решение, которым признать обжалуемые действия (бездействие) неправомерными, ущемляющими мои права и возложить на заинтересованные стороны обязанность устранить допущенные нарушения, связанные с изданием Указа № 14 от 20 января 2022 г. «О назначении республиканского референдума» лицом, не имеющим полномочий Президента Республики Беларусь.

Следуя требованиям ст. 112 Конституции, Кодекса о судоустройстве и статусе судей, прошу строго руководствоваться обязанностью суда осуществлять правосудие при рассмотрении настоящей жалобы на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов. Иметь в виду, что Конституция обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы, иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 137 Конституции). И в этой связи принять во внимание решение Конституционного Суда от 25.08.2020 года. Если при рассмотрении настоящего дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта –  Указа № 14 от 20 января 2022 г., он должен принять решение в соответствии с Конституцией и поставить в установленном порядке вопрос перед Конституционным Судом Республики Беларусь о признании спорного указа неконституционным, приостановив его действие до принятия решения Конституционным Судом.

Приложение: 2 копии жалобы, квитанция об оплате государственной пошлины, всего на … листах.

Заявитель  _______________Г.Погоняйло