Накануне Международного дня защиты детей (1 июня) АДЦ «Мемориал» объявил кампанию #CrossborderChildhood. Её цель — защитить права детей-мигрантов в регионе Восточной Европы и Центральной Азии и прекратить практику иммиграционного лишения свободы детей в закрытых учреждениях. МЦГИ «Наш Дом» считает, что данная проблема чрезвычайно важна и актуальна в наши дни.

В настоящее время в странах СНГ действует Кишиневское о сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания. Согласно нему, возвращение детей в страну происхождения осуществляется через «транзитные учреждения», перечисленные в особом списке. Между тем, помещение в закрытые учреждения детей, не совершивших никакого преступления, а лишь имеющих проблемы с документами, трактуется Комитетом ООН по правам ребенка и Комитетом ООН по правам трудящихся мигрантов и членов их семей как лишение свободы и признается недопустимым.

Тем не менее, в специальных закрытых детских учреждениях ежегодно оказываются сотни детей-мигрантов. Это могут быть подростки, самостоятельно решившие поехать на заработки или же жертвы эксплуатации и торговли людьми, а также дети трудовых мигрантов, оказавшиеся несопровождаемыми из-за того, что их родители заболели, умерли, попали в заключение, были выдворены за нарушение миграционного режима.

«Помещение детей в непрозрачные для независимого контроля закрытые учреждения, иногда буквально за решетку, без доступа к образованию, наносит этим детям огромный вред и угрожает их здоровью и развитию», – заявляет Стефания Кулаева, глава АДЦ «Мемориал».

Кишиневское соглашение было заключено между странами СНГ в 2002 году. С той поры в регионе многое изменилось. Список транзитных детских учреждений, имеющийся в Кишиневском соглашении, давно не соответствует действительности: Армения, Грузия, Молдова ликвидировали приемники-распределители МВД; в Казахстане детей-мигрантов помещают в центры адаптации, подчиненные Министерству образования; в Кыргызстане, России, Украине транзитные приемники МВД сосуществуют с социальными центрами для детей-мигрантов.

Правозащитники «Нашего Дома» солидарны с кампанией #CrossborderChildhood. Мы поддерживаем её призыв заменить действующее устаревшее Кишиневское соглашение на специальные договоры, соответствующие современным правовым стандартам.

Новые договоры должны включать:

• запрет криминализации и иммиграционного лишения детей свободы, т.е. помещения детей-мигрантов в учреждения МВД только на основании их миграционного статуса или статуса их родителей;
• запрет разлучения детей и родителей без достаточных на то оснований (если нет угрозы жизни и здоровью ребенка), только по причине миграционного статуса детей и/или их родителей;
• перевод темы «дети в миграции» из полицейской в социальную/образовательную сферу, сопровождение ребенка социальными службами на всех стадиях возвращения в страну происхождения;
• обеспечение права на образование детей-мигрантов, находящихся в процессе возвращения в страну происхождения;
• возможность ребенка не возвращаться в страну происхождения, если это служит его наилучшим интересам;
• контроль со стороны социальных служб положения ребенка, который вернулся в страну происхождения, социальная поддержка и реабилитация ребенка и его семьи;
• обеспечение независимого общественного контроля за соблюдением прав детей-мигрантов в процессе возвращения в страну происхождения;
• улучшение координации и сотрудничества между разными странами в сфере транзита детей, между ведомствами внутри одной страны.

«Наш Дом»