Буквально через неделю будет рассмотрен вопрос о выделении Беларуси четвертого транша кредита Антикризисным фондом (АФ) ЕврАзЭС. Как решится этот вопрос? Российская сторона пытается сохранить интригу, заявляя, что Беларусь ведет себя не совсем честно. А вот независимые белорусские эксперты не сомневаются, что очередной финансовый «укол» Беларусь получит, так как эта тема уже давно переросла из экономической в политическую.
История вопроса
Напомним, 4 июня 2011 года было принято решение о выделении Беларуси финансового кредита в объеме 3 миллиардов долларов, который должен поступать траншами в течение 2011-2013 годов. В 2011 году Беларусь получила два транша на общую сумму 1,24 миллиарда долларов. Последующие четыре транша кредита в размере 440 миллионов долларов каждый планировалось перечислять в течение 2012-2013 годов по мере выполнения разработанной белорусским Правительством программы макроэкономической и фискальной стабилизации. К настоящему времени ЕАБР осуществил перевод Беларуси трех траншей кредита на общую сумму 1,68 миллиарда долларов.
В октябре этого года Евразийский банк развития (ЕАБР) начал оценку выполнения Правительством Беларуси условий предоставления четвертого транша кредита. На протяжении почти недели эксперты ЕАБР мониторили в Беларуси обстановку – встречались с многочисленными чиновниками Минфина, Минэкономики, Нацбанка…
Как заявил министр финансов России Антон Силуанов, «мы 7 декабря едем в Минск, будет заседание Антикризисного фонда, будем рассматривать вопрос. Сегодня, по нашим оценкам, по той программе, которую реализует Беларусь, не все параметры выполняются. Нам нужно уточнить выполнение этих параметров и по итогам принять решение. Оно будет в начале декабря».
В недавнем интервью агентству Reuters президент Беларуси Александр Лукашенко уверенно заявил, что в следующем году Беларусь не планирует никаких займов, «за исключением Евразийского банка (это банк, который мы создали в ЕврАзЭС). Мы получили три транша. И остался четвертый транш, который мы, я думаю, получим в этом году до Нового года или в начале нового года, это не принципиально для нас сегодня. Больше мы заимствовать не планируем».
В то же время независимые эксперты отмечают, что без политики в этом вопросе не обойтись. В качестве примера, как неоднократно сообщал сайт «Товарищ.online», они приводили все решения о выделении предыдущих траншей.
Но это дела давно минувших дней.
Власти Беларуси: имидж ничто
Как будет на этот раз? Неужели Россия – а это главный игрок в АФ ЕврАзЭС – вновь закроет глаза и простит «младшего брата»? Как влияет невыполнение взятых на себя обязательств на имидж нашей страны?
Председатель Научно-экспертного Совета Фонда «Открытая экономика» (Москва) Алексей Кузьминзаявил корреспонденту сайта «Товарищ.online», что невыполнение условий – норма для всех кризисных стран. «Беларусь же в отношениях с любыми партнерами уже приучила за последние 17 лет, что иначе с ней не бывает. Так что тут ничего нового», – отметил он.
Солидарна с мнением российского эксперта и лидер гражданской кампании «Наш дом» Ольга Карач:«Имидж белорусской власти, которая не соблюдает обязательства и при любой возможности от их исполнения уклоняется, стал уже визитной карточкой нашей страны. То, как Александр Лукашенко обманывает Россию, уже превратилось в белорусский национальный юмор, и вся страна с нетерпением подсчитывает, сколько денег Россия выплатит в обмен на сотрясение воздуха со стороны первого белорусского президента».
Если бы Беларусь жила строго по законам рыночной экономики, то давно бы вылетела в трубу. Ведь «кидалова» никто не прощает. Более того, это чревато огромнейшими финансовыми издержками. Однако белорусское руководство, имея влиятельнейшего покровителя в лице России, о таких «мелочах», как имидж, даже не задумывается.
«Смею предположить, что невыполнение взятых на себя обязательств никак не повлияло на имидж Беларуси, поскольку имидж этот и так «ниже плинтуса», как выражается наш президент», – такое заявление корреспонденту сайта «Товарищ.online» сделал заместитель председателя Объединенной гражданской партии Лев Марголин.
Схожего мнения придерживается и ответственный секретарь оргкомитета по созданию Партии «Белорусская христианская демократия» Денис Садовский. По его словам, то, что Беларусь не выполняет взятые на себя обязательства, «никак не влияет на решение о выделении или невыделении кредита, так как Беларусь почти никогда не выполняла своих обязанностей».
Механизм принуждения
Так что же, политическая целесообразность одних вновь закрывает экономические просчеты других?
«Формально, вопрос выделения 4-го транша – это экономика, — сказал корреспонденту сайта«Товарищ.online» руководитель Центра Мизеса Ярослав Романчук. – Но если Правительство Беларуси взяло на себя определенные обязательства, то оно должно их выполнять. И здесь неважно, с кем связаны отношения – с Антикризисным фондом ЕврАзЭС, МВФ или с кем-то другим. За свои слова надо всегда отвечать. Разумеется, Россия стремится подтянуть Беларусь к своим стандартам проведения реформ, которые намного выше, чем у нас. Беларусь сопротивляется, а поэтому у России есть такой действенный механизм «принуждения», как денежный».
О реформах говорит и Лев Марголин. По его словам, от Беларуси не требуют ничего сверхъестественного: «Смысл всех обязательств, под которыми подписалось белорусское Правительство, в одном – приступить к реформированию экономики не на словах, а на деле. Но воз, как говорится, и ныне там».
Чем же на самом деле будут заниматься эксперты ЕврАзЭС в Беларуси, если уже очевидно, что официальный Минск слово держать не хочет?
По мнению Ярослава Романчука, в Минск приедет техническая команда, которая должна будет не договориться с Правительством Беларуси о выделении 4-го транша, а подготовить аналитический материал о состоянии белорусской экономики для руководства России. «Эти данные лягут в основу предмета торга на переговорах Путина и Лукашенко, а он, безусловно, будет. Для этого сейчас самое время: политическая кампания в Беларуси закончилась, а до ближайшей политической кампании в России еще далеко…» – считает экономист.
Поэтому сейчас пришло время выставить достаточно жесткие требования и условия. Проще говоря, Россия может себе позволить «поконфликтовать». Ну а Беларусь не может себе позволить развернуться в другую сторону, так как 3 миллиарда долларов, которые надо отдавать в следующем году – это достаточно серьезная проблема. Не зря же Лукашенко говорил о том, что Беларусь попытается вновь наладить отношения с МВФ, полагает эксперт.
Политика перевесит экономику
К свежему интервью президента апеллирует и Ольга Карач. «Как тут не вспомнить слова Александра Лукашенко, что Беларусь не планирует в 2013 году новых займов? Возможно, потому что никто уже Беларуси под гарантии белорусского президента ничего не хочет давать?» – задается вопросом гражданская активистка.
Хотя, по ее мнению, «Россия даст 4-й транш, но, скорее всего, не 7 декабря».
В том, что деньги будут выделены, не сомневаются и другие собеседники сайта «Товарищ.online», так как в Беларуси уже давно экономика и политика – это слова-синонимы. «На моей памяти не было ни одного серьезного экономического решения, принятого без политического подтекста или расчета», – считает Денис Садовский.
Уверен в политичности предстоящего решения и зампред ОГП. «Решение по 4-му траншу будет принято именно политическое, поскольку с экономической точки зрения транш не имеет никакого смысла», – говорит Лев Марголин.
Поднятый российской стороной вопрос о выделении Беларуси очередного транша кредита вызван как политическими мотивами, так и экономическими. «Российской стороне понятно, что Беларусь не сможет в ближайшее время рассчитаться по ранее взятым кредитам, по которым наступил срок расчета, без новых финансовых вливаний, – говорит экс-кандидат в президенты Григорий Костусев. –Поэтому вопрос о выделении очередного транша будет решен положительно, несмотря на отрицательный имидж страны».
Очередное выделение кредита, по его мнению, позволит еще более тесно привязать нашу страну к России, что позволит российской стороне в перспективе диктовать Беларуси условия приватизации определенных для этих целей предприятий.
Деньги в обмен на…
Не сомневается в положительном решении вопроса и Алексей Кузьмин. Однако российский эксперт не столь категоричен: «Решение какое-то будет, что-то дадут – но не уверен, что все обещанное». Он убежден, что, скорее всего, Беларуси что-то к началу декабря придется сделать.
По мнению ответственного секретаря БХД Садовского, решение будет полностью зависеть от того, пойдет ли Лукашенко на те условия, которые выставит ему Путин: «Скорее всего, эти условия будут связаны с последующей продажей экономикообразующих предприятий Беларуси».
Российский профессор, кроме всего прочего, проводит параллели с Европой: «Ситуация очень похожа на общеевропейские пляски с греческим бубном. Толку от таких камланий мало».
В отличие от белорусов, Алексей Кузьмин убежден, что в вопросе выделения транша экономики на удивление много: «Если вы не справляетесь с мелкими проблемами, значит у вас свои большие проблемы». Впрочем, и он считает, что от политики дело далеко не ушло, так как на этом уровне «всякая экономика есть политика, и всякая политика очень дорого стоит».
Потомкам останется долговая яма
Дадут или не дадут? Это, разумеется, не Антикризисный фонд будет решать, уверен руководитель Центра Мизеса. Скорее всего, 4-й транш в этом году получен не будет, и если будет достигнута договоренность, то Беларусь 440 миллионов долларов получит в январе-феврале следующего года.
Григорий Костусев с сожалением отмечает, что власти Беларуси загоняют страну в долговую яму:«Общая задолженность Беларуси по кредитам за время правления Лукашенко перевалила за 30 миллиардов долларов. И нынешнее поколение не в состоянии будет рассчитаться по долгам. С этими долгами придется разбираться нашим внукам и правнукам. Вот какое наследство мы оставляем нашим потомкам».
Еще более жестко высказывается руководитель Аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико:«Брать кредиты – это то же самое, что больному диабетом в качестве лекарства давать сахар. Никаких кредитов! Только крайне безответственный человек сегодня будет брать кредиты. Зачем кредиты? Это абсолютная глупость!»
Но если власть пойдет на это, сказал эксперт корреспонденту сайта «Товарищ.online», то «Александр Григорьевич должен выйти с младшим сыном на экран ТВ и сказать: вот мы набрали кредитов, а расплачиваться по ним будет Коля. Поэтому, еще раз повторю, брать кредиты нельзя – только идиот может хотеть кредитов».
Если бы все миллиарды долларов, которые Беларусь получила, были бы направлены на модернизацию экономики, взятие кредитов можно было бы объяснить. Это было бы вкладом в будущее и принесло бы свои плоды. Но, как отмечает Лев Марголин, очередной 4-й транш будет проеден так же, как и все предыдущие.
Но все ли дело в деньгах, в этих 440 миллионах долларов?
Другая «сторона Луны»
Ярослав Романчук обращает внимание на другую сторону данного вопроса. По его словам, для Беларуси сегодня важен не сам факт получения 4-го транша, так как в ближайшее время выживем и без него, а факт положительного решения о его выделения.
«Любое решение, которое примет Антикризисный фонд – это психологический момент, это сигнал рынку. Если мы не получаем эти 440 миллионов, значит мы ставим под сомнение свои экономические возможности, мы ставим под сомнение возможности по размещению евробондов, потому что люди, которые собираются их покупать, будут обращать внимание на решение АФ ЕврАзЭС», – отмечает экономист.
Сами по себе, по его мнению, эти деньги ничего существенно не решат, но если будет отказ, то он будет иметь более серьезные последствия для Беларуси. Последствия, во много раз превышающие эти 440 миллионов.
