Исправленная, дополненная и актуальная на осень 2024 года версия мониторинга, подготовленная Международным центром гражданских инициатив «Наш Дом» в Литве, которая включает темы о давлении на правозащитников и активистов, о попытках депортации в Беларусь беларуских демократических активистов и отказчиков по соображениям совести, о массовых признаниях беларусов угрозой национальной безопасности по выдуманным основаниям, дискриминацию беларуского бизнеса и другое.

Международный центр гражданских инициатив «Наш Дом» – это беларуская общественная правозащитная организация, зарегистрированная в Вильнюсе (Литва) с 2014 года и находящаяся на данный момент в Литве в изгнании.

Международный центр гражданских инициатив «Наш Дом» номинирован на Нобелевскую премию мира в 2024 году.

Международный центр гражданских инициатив «Наш Дом» является лауреатом многих международных правозащитных премий:

  • 2024 – Ludwig Bauman Prize, Germany
  • 2023 – Sean MacBride Peace Prize, Germany
  • 2022 – Human Rights Award of the City of Weimar, Germany
  • 2019 – The International Peace Award, Bremen, Germany.

Директор Международного центра гражданских инициатив «Наш Дом» Ольга Карач при этом является лауреатом международных премий:

  • 2023 – Alexander Langer International Peace Prize, Italy
  • 2010 – International Award “For civil courage”, Radebeul, Germany
  • 2007 – “Person of the Year” – Amnesty International for Belarus (for being best in Human Rights defense).

Целью правозащитной организации «Наш дом» является активная и широкая защита прав человека и поддержка наиболее уязвимых и маргинальных групп населения с особым акцентом на женщин и детей, которые легко становятся жертвами нарушений прав человека в Беларуси, а также поддержка беженцев из Беларуси / Украины на территории Литовской Республики и других стран Европейского Союза. Также на данный момент, в связи с войной в Украине, приоритетом организации стала всевозможная и широкая поддержка беларуских отказчиков по соображениям совести и дезертиров, чтобы не допустить вторжения беларуской армии в Украину.

Международный центр гражданских инициатив «Наш Дом» стремится заполнить те пробелы в сфере защиты прав человека, которые не охвачены нашими коллегами из других правозащитных организаций, а также старается координировать свою деятельность с профильными организациями по тем темам, которыми занимается организация.

При оценке собранных данных правозащитники Международного центра гражданских инициатив «Наш Дом» опирались на конкретные кейсы беларусов в Литве и предоставленные беларусами документы, а также на свои профессиональные знания и многолетний опыт в области защиты прав человека, а также на публичные источники, включая официальные данные Литовского департамента миграции, Литовского департамента национальной безопасности, независимые медиа. Мы благодарны партнерам и коллегам за дополнительную информацию. Данный тематический отчет носит исключительно информационный характер и не создает/не влечет за собой прав или юридических обязательств при рассмотрении отдельных случаев.

Мониторинг прав беларусов в Литве осложняется предыдущим травмирующим опытом беларусов, попавших под репрессии в Беларуси, и острым пост-травматическим синдромом беларусов, которые обоснованно боятся депортации в Беларусь как реакции государственных органов Литвы, если они рассказывают про дискриминацию и нарушения их прав в Литве.

Содержание:

  1. Общая ситуация с беларусами в Литве.

  2. Массовые отказы в политическом убежище беларусам, попавшим под репрессии, в нарушение Директивы 2011/95/EU и Конвенции по правам беженцев.

  3. Массовые признания беларусов угрозой национальной безопасности Литвы

  4. Рекомендации

  5. Заключение

Summary

По данным на 1 апреля 2024 года, в Литве легально проживает 62 884 граждан Беларуси [1,2].

https://www.delfi.lt/ru/news/live/v-litve-znachitelno-uvelichilos-chislo-immigrantov-iz-uzbekistana-96300607

https://www.delfi.lt/en/politics/russians-belarusians-and-ukrainians-in-lithuania-social-distance-remains-achallenge-96433645

На данный момент государственная политика Литвы и работа общественно-политических институтов, включая медиа и блогеров, контролируется правящей коалицией и направлена на то, чтобы создать враждебные и дискриминационные условия для беларусов в Литве. Идет скрытое выталкивание беларусов из Литвы в другие страны.

В Литве в отношении беларусов грубо нарушаются следующие права и базовые правовые принципы:

  • нарушен принцип равноправия независимо от происхождения;

  • нарушается право на свободу, жизнь и неприкосновенность;

  • практика депортаций в РБ демократических активистов и отказчиков по соображениям совести способствует подневольному труду (рабство) и пыткам в Беларуси, а также повышает риски погибнуть в беларуской тюрьме из-за отсутствия доступа к медицинской помощи и от пыток;

  • нарушен принцип правосубъектности;

  • нарушено право на труд;

  • ограничено право на судебную защиту перед лицом закона;

  • имеют место произвольные изгнания без доказательств вины;

  • массово нарушен принцип презумпции невиновности;

  • наказание беларусов и признание их угрозой национальной безопасности Литвы основывается на фантазиях, предположениях и домыслах, а не на фактах совершения преступления;

  • нарушается принцип целостности семьи;

    нарушена свобода выражения мнения;

    нарушена свобода мысли, совести и религии.

Таким образом, в Литве в отношении беларусов нарушается целый ряд статей Всеобщей Декларации Прав Человека, Конвенции против пыток и других основополагающих документов.

По оценкам Belarus Business Center, Литва стала лидером по дискриминации в отношении собственников беларуского происхождения. Результатом этих дискриминационных практик стало сокращение на 37% количества их бизнесов в Литве за 2023 год (с 1345 до 850) [3,4].

https://planbmedia.io/signal/litva-metit-v-lidery-diskriminacii-belarusov-kto-v-zone-riska-i-chto-delat-%20%20biznesam.html

https://devby.io/news/migratsiya-biznesa

В нарушение Директивы 2011/95/EU и Конвенции по правам беженцев литовский департамент миграции немотивированно отказывает беларусам в предоставлении политического убежища.

За период с августа 2022 года по май 2024 года средний процент отказа беларусам в политическом убежище в Литве вырос более чем в 6 раз, при очевидном ухудшении ситуации с правами человека в Беларуси [5].

https://migracija.lrv.lt/lt/statistika/menesine-migracijos-statistika/prieglobscio-statistika/

Количество рассмотренных дел по запросам политического убежища беларусов уменьшилось, появилось существенное (более 30%) количество «зависших» дел. Они также могут повлиять на статистику в дальнейшем.

Резкий скачок среднего процента отказов в политическом убежище беларусов приходится на середину-конец лета 2023 года, когда начали распространяться проблемы, связанные с т.н. «литвинизмом» и массовым признанием беларусов так называемой «угрозой национальной безопасности Литвы».

За весь рассматриваемый период – с августа 2022 года по май 2024:

  • подано заявлений: 495
  • рассмотрено: 554 (либо 619, если в «поданных заявлениях» учитывается «прекращение убежища» – нет точной информации).

Согласно данным, можно заметить два четких периода – с 08.2022 по 06.2023 (средний процент отказов 8.45%) и с 07.2023 по 05.2024 (средний процент отказов 53,01%). Резкий скачок процента отказов появился 07.2023 года – 50.0% по сравнению с предыдущим месяцем с 4.62% (одномоментный рост более чем в 10 раз). Процент отказов в политическом убежище беларусам, например, в марте 2024 года составил 76.19%, что прямо указывает на усиливающуюся антимигранскую и антибеларускую государственную политику.

Рассматриваемый период: Август 2022 — Сентябрь 2024 (до этого Департамент Миграции не предоставлял статистики по месяцам)

В статистике присутствуют показатели, отклоняющиеся от нормы:

Май и Июнь 2023 года, когда произошла вспышка принятия решений после массового возмущения и акций протеста просителей убежища из-за превышения сроков рассмотрения дел (UTPĮ 81(1));

Июль 2023 и Июль 2024, когда, наоборот, решения практически не принимались (вероятно, в силу отпусков у сотрудников департамента)

Наблюдается яркий контраст между двумя периодами:

— До Июля 2023 доля позитивных решений стабильно перевешивала долю негативных и составляла в среднем 84%.

— После Июля 2023 это значение опустилось до 44%, то есть уменьшилось почти в 2 раза.

Такой скачок не мог произойти вследствие изменения качества кейсов просителей политического убежища, так как изменение тенденции слишком резкое.

Если рассматривать статистику по годам, то видно, что количество поданных прошений почти эквивалентно показателю за 2020 год, когда репрессии еще только начинались. То есть беларусы перестают просить защиту у Литвы (вероятно, из-за плохой репутации Литвы в отношении беларусов). Количество позитивных решений в 2024 году практически равно количеству негативных решений. Количество негативов за 9 месяцев практически достигло значения за весь 2023 год и почти в 2 раза превышает значение за 2022 год, чего не скажешь о количестве позитивов.

Также около 100 дел остаются подвешенными, по большинству из которых серьезно нарушаются сроки рассмотрения.

Несмотря на огромное количество резолюций и докладов про массовые нарушения прав человека в Беларуси, аресты и преследования демократических активистов, правозащитников, журналистов и отказчиков по соображениям совести, основная формулировка отказа в политическом убежище Литовского Департамента миграции – беларусам, участвовавшим в протестах-2020 года, а также независимым журналистам, антивоенным активистам и отказчикам по соображениям совести ничего не угрожает в Беларуси и им безопасно возвращаться назад. При этом из-за того, что беларускому просителю убежища практически невозможно получить другой статус для легализации в Литве, при отказе в политическом убежище беларуский активист, правозащитник или журналист оказывается нелегалом на территории Литвы и других стран Евросоюза с рисками депортации в Беларусь. Департамент миграции запугивает беларусов, получивших отказ в политическом убежище, угрозами депортации, заставляя их уехать в третьи страны.

Литовский миграционный департамент признает факты депортации беларусов назад в Беларусь, в том числе, тех, кто участвовал в протестах 2020 года и кому грозят в Беларуси пытки и тюремное заключение. Как правило, такие люди признаны угрозой национальной безопасности Литвы по абсурдным основаниям, основанным на теоретических предположениям, домыслах и фантазиях.

https://www.tv3.lt/naujiena/lietuva/lietuva-issiuncia-itarimu-keliancius-baltarusius-atgal-kai-kuriuos-isveza-per-dvi-savaites-kiti-dar-bando-bylinetis-n1369145

По сути, идет активное скрытое выталкивание репрессированных беларусов из Литвы и ЕС в третьи страны, где беларуским демократическим активистам и отказчикам по соображениям совести небезопасно находиться, поскольку существует практика их выдачи в Беларусь. Отказ в предоставлении убежища и гуманитарной визе в Литве распространяется на все страны Шенгенского Соглашения. Таким образом, получившие такой отказ фактически лишаются любой возможности пребывания и своей легализации в безопасной стране.

Надо отметить, что беларусы подают на политическое убежище только в самом крайнем случае, если отсутствует другая возможность легализации (экономический внж, гуманитарный внж, внж по семье и т.д.). Например, с августа 2022 года по март 2024 года беларусами подано всего 465 прошений о политическом убежище. Нежелание беларусов просить политическое убежище в Литве связано с запретом на работу для просителей убежища при полном отсутствии любой государственной поддержки. Просители политического убежища оказываются в очень тяжелой финансовой ситуации и вынуждены работать нелегально, чтобы прокормить себя и семью. При этом многие из них пережили в Беларуси пытки, страдают острым посттравматическим расстройством и нуждаются в помощи психиатра и в медицинских препаратах, к которым у них нет доступа.

Процедура получения гуманитарного вида на жительство в Литве для беларусов является непрозрачной и зависит от личных предпочтений сотрудников американской правозащитной организации Freedom House, имеющей абсолютную монополию на оформление документов по подаче на гуманитарный вид на жительство (без гарантийного письма от Freedom House Министерство иностранных дел Литвы отказывается давать гарантийное письмо для литовской миграции), что создает почву для злоупотреблений и манипуляций, а также ставит беларуских активистов, правозащитников и журналистов в очень зависимое и уязвимое положение.

Департамент национальной безопасности Литвы манипулирует и злоупотребляет понятием «угроза национальной безопасности Литвы» в отношении беларусов, массово внося их в списки «лиц, угрожающих национальной безопасности Литвы» – не на основании реальных угроз и фактов совершения преступлений, а всего лишь на основании предположений, подозрений, слухов, поэтому в документах обычно фигурирует одна и та же формулировка «может быть угрозой национальной безопасности». Этого «может быть», т.е. предположения, достаточно для объявления человека угрозой национальной безопасности Литвы и лишения его легального статуса в Литве, а также для внесения его в европейские базы лиц, угрожающих безопасности с запретом на въезд в ЕС от 3 до 5 лет (есть кейс, когда антикоррупционный расследователь внесен в данные списки пожизненно, т.е. навсегда). Внесение беларуса в списки угроз национальной безопасности Литвы делает практически невозможным легализацию беларусов в другой стране Евросоюза, что представляет угрозу для свободы, здоровья и жизни беларусов, попавших под репрессии в Беларуси и по этой причине не имеющих возможность вернуться в Беларусь. В списки угроз национальной безопасности попали жертвы государственного рабства, электрики, бухгалтера, банкиры, пожарные, бывшие работники государственных органов, отказчики по соображениям совести и т.д., т.е. люди, которые имели связи с армией или государственными организациями Беларуси в прошлом. Также в списки угроз национальной безопасности Литвы попали антиядерные активисты, беларуские исследователи, которые расследовали беларуско-литовские коррупционные схемы, беларуские правозащитники, защищающие права беларусов в Литве и т.д. Всем этим категориям беларуских граждан грозит немедленная депортация в Беларусь с риском тюремного заключения в Беларуси за свою социальную, политическую, гражданскую активность и свои убеждения. На данный момент известно, как минимум, о двух случаях незаконного принятия решения Литовским департаментом миграции о депортации демократических активистов и отказчиков по соображениям совести в Беларусь.

17 апреля 2024 года комитет по национальной безопасности и обороне Литовского парламента принял правки к законопроекту, где угрозой национальной безопасности Литвы будут признаваться также беларусы, которые ездят в Беларусь чаще одного раза в три месяца [6].

https://www.delfi.lt/ru/news/politics/komitet-seyma-odobril-predlozhenie-po-ogranicheniyu-poezdok-rossiyan-i-belarusov-na-rodinu-96361875

Отсутствие доказательств угрозы национальной безопасности в суде противоречит принципу презумпции невиновности, а отсутствие обязанности Литовского департамента национальной безопасности предоставлять доказательства угрозы национальной безопасности в суде лишает человека права на объективное судебное разбирательство и правосубъектность.

Всего за год (с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года) угрозой национальной безопасности признали 1644 гражданина Беларуси, и 300 граждан России, что прямо указывает на предвзятый и дискриминационный характер отношения именно к беларусам и Беларуси [7].

https://www.delfi.lt/ru/news/live/ot-sankciy-do-litvinizma-s-kakimi-problemami-stolknulis-v-2023-godu-belorusyv-litve-i-est-li-puti-k-resheniyu-95489993

Литовские спецслужбы, включая Департамент государственной безопасности (ДГБ), отвечающий за гражданскую разведку и контрразведку, начиная с 2022 года заявляют, что среди беларуских мигрантов, вероятно, могут быть люди, отправленные режимом Лукашенко или российской разведкой. По данным ДГБ, активность беларуских спецслужб, таких как КГБ, ГРУ и ГУБОПиК, последняя из которых была создана для борьбы с оппозицией, достигла в Литве «исторически» высокого уровня [8].

https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2024-01-10/increasingly-distant-neighbours-lithuania-towards-belarusians

Но при этом фактически известен только один публичный случай задержания беларуского гражданина за шпионаж в Литве на почти 63 000 беларусов [9].

https://rus.lsm.lv/statja/novosti/proisshestvija/po-podozreniyu-v-shpionazhe-zaderzhan-grazhdanin-belarusi—uspelzapechatlet-17-obyektov.a466902

В основном шпионажем в пользу КГБ Беларуси занимаются граждане Литвы.  На данный момент статистика по количеству беларусов, признанных угрозой национальной безопасности Литвы, перестала публиковаться, что дает основания предполагать, что количество таких кейсов значительно выросло.

В Литве рядом антибеларуских литовских политиков развернулись активные политические манипуляции и спекуляции на тему вымышленных территориальных претензий беларусов на Вильнюс и сомнений беларусов в территориальной целостности Литвы. В действительности «литвинами» себя называют беларусы христианско-консервативных взглядов, которые хотят максимально отстраниться от советского прошлого Беларуси и любых связей с Россией, выступающие за вступление Беларуси в Евросоюз и НАТО. До сих пор ни один литовский политик или литовский журналист не привел ни одного случая, когда беларуский политик, активист, правозащитник, журналист подвергал сомнению территориальную целостность Литвы или высказывался на тему того, что Вильнюс должен быть возвращен Беларуси. Тем не менее, министр обороны Литвы и бывший председатель Комитета по обороне и национальной безопасности Литовского Сейма Лауринас Кащунас, а также некоторые другие литовские политики безосновательно и на основании собственных домыслов и фантазий приписывают беларуской диаспоре в Литве «антилитовские» настроения, почему-то называя это «литвинизмом» [10].

https://www.delfi.lt/ru/news/politics/deputat-obespokoen-prityazaniyami-belorusov-na-vazhnye-simvoly-litovskogo-samosoznaniya-my-dolzhny-provesti-krasnye-linii-94238327

Отсутствие любых доказательств территориальных претензий беларусов не помешало литовским политикам даже заговорить про уголовную ответственность за «литвинизм» [11,12].

https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2230554/shimonite-somnevaetsia-sleduet-li-vkliuchat-v-ugolovnyi-kodeksponiatie-litvinizma

https://nashaniva.com/ru/338903

В очередной раз в отношении беларусов в Литве не действует презумпция невиновности, а решения по беларусам принимаются на основании фантазий, домыслов, слухов и политических спекуляций ультраправых литовских политиков типа министра обороны Литвы Лауринаса Кащунаса.

В литовских медиа развернулась травля и активно используется язык вражды против беларуских мигрантов и беженцев. В травле беларусов участвуют высокопоставленные политики (президент Литвы Науседа, министр обороны и в прошлом председатель комитета по национальной безопасности и обороне Литовского парламента Кащунас, министр внутренних дел Билотайте и другие), ряд общественных институций, в том числе, Литовский департамент национальной безопасности Литвы. Вот типичные заголовки в литовских медиа, которые призваны сформировать у литовских читателей враждебное и негативное отношение к беларусам как к этнической группе: «Департамент госбезопасности Литвы предупреждает об исходящей от беларусов угрозе»[13], «Cоветник литовского президента считает беларусов пятой колонной» (https://news.zerkalo.io/life/57715.html [14]), «Глава МВД Литвы надеется, что политики примут решение об унификации санкций против граждан России и Беларуси» [15] (Билотайте: «С учетом того, что связано с ситуацией с безопасностью, мы считаем, что стоит вновь рассмотреть возвращение к аналогичному регламентированию санкций в отношении граждан Беларуси»), «В Литве предлагают ужесточить ограничения для граждан Беларуси» [16] и т.д.

Литовские политики публично призывают [17] запретить беларусам на законодательном уровне обращаться в литовские суды для того, чтобы оспорить решения литовского департамента миграции и литовского департамента по национальной безопасности в отказе политического убежища или в аннулировании ВНЖ.

Литовский Департамент миграции публично называет попытки беларусов обжаловать отказы в политическом убежище «злоупотреблением», тем самым, публично отрицая само право беларусов в Литве на справедливое судебное разбирательство [18].

В литовских медиа звучат открытые призывы к насильственным действиям в отношении беларусов. Например, блогер Альгис Раманаускас открыто призывает портить машины с беларускими номерами, открыто называет беларусов «личностями крайне низкого социального качества», «больными», «биомассой» [19].

https://www.tv3.lt/naujiena/lietuva/algis-ramanauskas-apie-baltarusiu-nenora-mokytis-lietuviskai-cia-jiems-yra-sunu-kalba-jie-nesiintegruos-n1304287

В Литве появились «охотники за литвинами» (напоминаем, «литвины» – так называют себя проевропейские беларусы, которые стараются дистанцироваться от советского прошлого Беларуси), т.е. «охотники за беларусами», которые занимаются тем, что срывают культурные мероприятия, которые проводит беларуская диаспора в Литве, а также занимаются другими атаками в адрес беларусов. В личные сообщения беларусов нередко приходят угрозы на литовском языке, угрожают смертью взрослым и детям, иногда подписываются Bloody Nazi и пишут, что Литва для литовцев [20].

https://news.zerkalo.io/life/64997.html?tg=9 

В ночь на 28 июля 2024 неизвестные осквернили здание беларуского магазина Kropka в Вильнюсе. На стене у входа оставили ксенофобскую надпись на литовском языке: «Возвращайтесь домой, беларуские свиньи» с многочисленными ошибками. По факту «уничтожения или повреждения имущества» начато предварительное расследование [21].

https://www.delfi.lt/ru/news/crime/policiya-nachala-rassledovanie-v-svyazi-s-vypadom-protiv-magazina-belorusskogo-oppozicionera-v-vilnyuse-120039834

4 сентября 2024 в Центре беларуской культуры в Вильнюсе кто-то разбил окна, сообщили в соцсетях организации. Ее представители уже обратились в полицию.

4 сентября 2024 в Вильнюсе обстреляли окна храма, в котором проводит службы беларуский православный приход в составе Константинопольского патриархата. Надеемся, что полиция сняла отпечатки пальцев с прилетевшего снаряда, и мы скоро узнаем этого человека [22].

https://news.zerkalo.io/life/77557.html?c

В ночь с 4 на 5 сентября 2024 возле офиса беларуской волонтерской организации «Дапамога» буквально накануне дня рождения этой организации в Вильнюсе неизвестные ночью оставили оскорбительную надпись на литовском языке  «Baltarusų parazitams čia ne vieta», что переводится примерно как «Беларусам паразитам тут не место» – сообщили ее представители в соцсетях. По этому поводу директор «Дапамоги» обратилась в полицию [23].

https://news.zerkalo.io/life/77564.html?c

О результатах обращений в полицию о вышеупомянутым случаям и каких-то результатах расследований ничего не известно.

Согласно информации, опубликованной LRT.lt, граждане Беларуси, находящиеся в Литве и являющиеся обладателями или просителями убежища, получали телефонные звонки и сообщения от неизвестных лиц, представляющихся сотрудниками Департамента миграции или ДГБ. Звонившие требовали явиться в центральное здание ДГБ для заполнения анкеты и задавали вопросы, связанные с деятельностью беларуской демократической оппозиции.

Департамент миграции и департамент национальной безопасности Литвы подтвердили, что эти звонки являются ложными и провокационными [24,25].

https://www.lrt.lt/en/news-in-english/19/2210180/lithuania-s-migration-department-warns-about-fake-deportation-calls-targeting-foreigners

https://www.lrt.lt/en/news-in-english/19/2352240/lithuanian-intelligence-warns-about-fake-migration-department-calls

Следует отметить, что SIM-карты мобильных операторов в Литве могут быть приобретены любым человеком без предъявления удостоверения личности, а единственной организацией в Литве, имеющей доступ к базе данных беларуских граждан, которые обладают видом на жительство (ВНЖ) или постоянным местом жительства (ПМЖ), либо являются просителями убежища, является Департамент миграции Литовской Республики. Люди, получившие такие угрозы, обращались в полицию, но опять же до сих пор не было сделано публичных заявлений о результатах расследований, также ничего не известно о принятых мерах.

Кроме того, в феврале 2024 года многие беларусы в Литве получили звонки от неизвестных лиц, представляющихся сотрудниками Департамента миграции, с сообщениями, что они якобы признаны угрозой национальной безопасности и должны покинуть страну. Эти случаи были также расценены как провокации, и Департамент Миграции опубликовал опровержение на своем сайте. Тем не менее, такие инциденты продолжают происходить, злоумышленники и виновные в утечки личных данных беларусов не найдены и не привлечены к ответственности. Эти случаи требуют критически пристального внимания и расследования, так как вместе с базой данных контактов в руках злоумышленников может оказаться и прочая конфиденциальная информация, от которой напрямую может зависеть безопасность, свобода и жизнь граждан Республики Беларусь, находящихся в Литовской Республике, а также их родных и знакомых в Республике Беларусь.

В Литве постоянно и регулярно принимаются антибеларуские дискриминационные законы.

25 апреля 2024 года Сейм Литвы на год продлил национальные санкции против граждан России и Беларуси.[26] Согласно принятому в прошлом году закону, россияне и беларусы ограничены в возможности получения литовских виз и электронного статуса резидента, еще больше усложняется возможность российских граждан приезжать в Литву и приобретать недвижимость, а также их заявления на получение вида на жительство в Литве временно не принимаются. Данный закон очень серьезно ударил по беларусам, которые находятся в оппозиции к Александру Лукашенко и беларускому режиму. При этом сотрудники КГБ, беларуской пропаганды и те, кто открыто поддерживает режим Лукашенко, от введенных санкций не пострадали.

В Литве создаются все условия, чтобы было невозможно обжаловать решение об аннулировании ВНЖ или отказе в политическом убежище, т.е., по сути, беларус лишается доступа к юридической защите. С 1 июля 2024 решение об аннулировании вида на жительство в Литве вступает в силу сразу, а не приостанавливается, как это было раньше. Ранее иностранцу, обратившемуся с жалобой в суд, оставляли карту ВНЖ и ПМЖ на время судебных разбирательств. Теперь же, вне зависимости от того подал ли беларус жалобу на решение департамента или нет, в течение 14 дней после аннулирования ВНЖ он должен покинуть территорию Литвы. В противном случае ему выдадут решение о депортации в Беларусь. Если «нежелательный гость» проигнорирует и это решение, его просто депортируют и запретят отныне въезжать в Литву, что фактически означает запрет на въезд во все страны Шенгенского Соглашения. Это создает серьезную угрозу для беларуских активистов, правозащитников и журналистов быть депортированными в Беларусь и оказаться в беларуской тюрьме, лишает их права на защиту и судебное разбирательство, а также угрожает их здоровью и прямо противоречит ст. 3 Конвенции против пыток 39/46 ГА ООН от 10.12.1984 года [27]. https://brestcity.com/blog/litva-uzhestochila

Такая антибеларуская политика Литвы привела к резкому сокращению количества приехавших беларусов в Литву. Если посмотреть на динамику изменения численности беларуской диаспоры в Литве за последние годы, то видно отчётливое замедление роста, которое началось в 3-м квартале 2023 года. И если за первое полугодие 2023 г. число беларусов в Литве выросло на 9 543 человека, то за тот же период текущего года всего лишь на 368 человек. То есть прирост численности беларуской диаспоры в Литве сейчас в 25 раз меньше, чем год назад [28].

Рекомендации:            

  1. Пересмотреть все отказы в политическом убежище беларусам в Литве и принять объективные документально обоснованные судебные решения об убежище на основании Директивы 2011/95/EU и Конвенции по правам беженцев.
  2. Принять прозрачную и четкую процедуру выдачи беларусам гуманитарного ВНЖ при невозможности вернуться в Беларусь.
  3. Полностью исключить депортацию беларусов в Беларусь как нарушение статьи 3 Конвенции 39/46 ГА ООН от 10.12.1984. Обеспечить отбытие наказания осуждёнными по месту совершения преступления за пределами РБ, РФ и прочих стран, в тюрьмах которых применяются пытки и есть угроза жизни и здоровью.
  4. Прекратить практику бездоказательных признаний беларусов угрозой национальной безопасности Литвы с формулировкой «может быть угрозой национальной безопасности Литвы». Отменить все решения по признанию угрозой национальной безопасности Литвы, где применяется конструкция «может быть» и не предоставлены публичные и убедительные доказательства, а также принести публичные извинения всем беларусам, ставшим жертвами подобных решений.
  5. Прекратить дискриминацию беларуского бизнеса по национальности в Литве.
  6. Прекратить использование языка вражды в литовских медиа в отношении беларусов, проживающих в Литве, в том числе, квалифицировать призывы к насилию в адрес беларусов как этнической и социальной группы как состав преступления «разжигание межнациональной розни». Наказать граждан, которые открыто и публично призывают к насилию против беларуских граждан и их собственности.
  7. Прекратить принятие дискриминационных законов в отношении беларусов, проживаюших в Литве, только на основе их национальности. Создать антидискриминационную комиссию по оценке законов и других актов, создающих особые условия по национальному признаку с участием представителей Международного центра гражданских инициатив «Наш Дом», а также других представителей беларуской диаспоры, прессы и международных независимых правозащитных организаций.
  8. Отменить все принятые уже дискриминационные законы в отношении беларусов как этнической и социальной группы на основании их национальности.
  9. Провести тщательное расследование всех случаев, связанных с возможной утечкой личной информации граждан Республики Беларусь, проживающих в Литовской Республике, и проинформипровать общественность про результаты расследования

Заключение

Беларусы, которые 4 года назад, в 2020м году, самоотверженно боролись за свободу и демократические ценности, которые были объектом всеобщего восхищения цивилизованного демократического мира, были примером стойкости духа и достоинства чести, бесстрашно бросив вызов тоталитарно-милитаристскому режиму Александра Лукашенко, несмотря на карательную систему, к сожалению, были вынуждены покинуть свои дома и свою страну, чтобы бежать от преследования машины диктаторского режима. В попытках найти защиту они столкнулись с необходимостью борьбы за собственное выживание и свободу на новом месте, в новой стране, которая изначально позиционирует себя как демократическая, является подписантом международных соглашений о защите прав беженцев и законодательно гарантирует защиту от политически мотивированного преследования. Литва также является ближайшей соседкой Беларуси как в географическом, так и в культурно-историческом аспекте.

Беларусы искали убежище в демократической Литве, которая декларирует своей ценностью защиту демократических прав и свобод, но после всех своих лишений и испытаний (многие предварительно проехали множество стран или переплывали ледяные реки и прорывались через болота, рискуя потерять свою жизнь, здоровье или быть арестованными), получают отказ в этом самом убежище и угрозу депортации без права возвращения в случае признания их угрозой национальной безопасности. Сейчас беларусы часто не имеют возможности получить обратно свой же паспорт, чтобы уехать в третью страну или просто сходить в банк, отключают дверные звонки, научились выискивать среди автомобилей депортационные микроавтобусы литовских пограничников, которые в буквальном смысле прямиком повезут их в руки беларуской карательной машины, чтобы передать их диктаторскому режиму Александра Лукашенко в нарушении принципа non-refoulement, закрепленного в статье 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Конвенция против пыток), принятой ООН в 1984 году, а так же включённого в другие международные договоры, такие как Женевские конвенции и Конвенция о статусе беженцев 1951 года, подписантом которых является Литовская Республика.

С момента выборов в Беларуси прошло уже 4 года, но репрессии в стране не останавливались не на минуту. На сегодняшний день отмечается их усиление в преддверии президентских выборов 2025 года (мониторинг ООН Беларусь за апрель 2024)

В Беларуси продолжают репрессировать всех, кто принимал участие в протестных инициативах против власти, а не только отдельных и самых ярых активистов, как заявляет литовская миграция (хотя отказывает в помощи и таким), подтверждением этому факту служат цифры новых арестов в Беларуси: только за неполный 2024 их число составило около 1000 известных случаев (https://spring96.org/ru/news/115071) [29].

Ссылки и сноски:

  1. https://www.delfi.lt/ru/news/live/v-litve-znachitelno-uvelichilos-chislo-immigrantov-iz-uzbekistana-96300607
  2. https://www.delfi.lt/en/politics/russians-belarusians-and-ukrainians-in-lithuania-social-distance-remains-achallenge-96433645
  3. https://planbmedia.io/signal/litva-metit-v-lidery-diskriminacii-belarusov-kto-v-zone-riska-i-chto-delat-%20%20biznesam.html
  4. https://devby.io/news/migratsiya-biznesa
  5. https://migracija.lrv.lt/lt/statistika/menesine-migracijos-statistika/prieglobscio-statistika/
  6. https://www.delfi.lt/ru/news/politics/komitet-seyma-odobril-predlozhenie-po-ogranicheniyu-poezdok-rossiyan-i-belarusov-na-rodinu-96361875
  7. https://www.delfi.lt/ru/news/live/ot-sankciy-do-litvinizma-s-kakimi-problemami-stolknulis-v-2023-godu-belorusyv-litve-i-est-li-puti-k-resheniyu-95489993
  8. https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2024-01-10/increasingly-distant-neighbours-lithuania-towards-belarusians
  9. https://rus.lsm.lv/statja/novosti/proisshestvija/po-podozreniyu-v-shpionazhe-zaderzhan-grazhdanin-belarusi—uspelzapechatlet-17-obyektov.a466902
  10. https://www.delfi.lt/ru/news/politics/deputat-obespokoen-prityazaniyami-belorusov-na-vazhnye-simvoly-litovskogo-samosoznaniya-my-dolzhny-provesti-krasnye-linii-94238327
  11. https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2230554/shimonite-somnevaetsia-sleduet-li-vkliuchat-v-ugolovnyi-kodeksponiatie-litvinizma
  12. https://nashaniva.com/ru/338903
  13. https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2185364/departament-gosbezopasnosti-litvy-preduprezhdaet-ob-iskhodiashcheiot-belorusov-ugroze
  14. https://news.zerkalo.io/life/57715.html
  15. https://www.delfi.lt/ru/news/politics/glava-mvd-litvy-nadeetsya-chto-politiki-primut-reshenie-ob-unifikaciisankciy-protiv-grazhdan-rossii-i-belarusi-95271975
  16. https://www.delfi.lt/ru/news/politics/v-litve-predlagayut-uzhestochit-ogranicheniya-dlya-grazhdan-belarusi-95266361
  17. https://fb.watch/mgJQmkVmEq/
  18. https://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/2233960/gudzinskaite-daugeja-leidima-gyventi-praradusiu-uzsienieciupiktnaudziavimo-atveju
  19. https://www.tv3.lt/naujiena/lietuva/algis-ramanauskas-apie-baltarusiu-nenora-mokytis-lietuviskai-cia-jiems-yra-sunu-kalba-jie-nesiintegruos-n1304287
  20. https://news.zerkalo.io/life/64997.html?tg=9
  21. https://www.delfi.lt/ru/news/crime/policiya-nachala-rassledovanie-v-svyazi-s-vypadom-protiv-magazina-belorusskogo-oppozicionera-v-vilnyuse-120039834
  22. https://news.zerkalo.io/life/77557.html?c
  23. https://news.zerkalo.io/life/77564.html?c
  24. https://www.lrt.lt/en/news-in-english/19/2210180/lithuania-s-migration-department-warns-about-fake-deportation-calls-targeting-foreigners
  25. https://www.lrt.lt/en/news-in-english/19/2352240/lithuanian-intelligence-warns-about-fake-migration-department-calls
  26. https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2259185/parlament-litvy-na-god-prodlil-ogranicheniia-dlia-rossiian-i-belirusov
  27. https://brestcity.com/blog/litva-uzhestochila
  28. https://motolko.help/ru-news/62-tysyachi-belarusov-zhivut-v-litve-prirost-est-no-v-25-raz-menshe-chem-godnazad/
  29. https://spring96.org/ru/news/115071