После представления Альтернативного отчёта в Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин Международный центр гражданских инициатив «Наш Дом» в сотрудничестве с Международным центром гендерных инициатив «Адлига: женщины за полное гражданство» продолжили отслеживать ситуацию с правами женщин в стране. Особое внимание мы уделили проблеме общественного и государственного насилия в отношении социально и политически активных женщин. Результат нашей работы был представлен на презентации в Минске 15 сентября. Мы публикуем текстовую версию презентации.
Почему для Беларуси важны наблюдения в области прав женщин
Когда дело касается фундаментальных прав человека и политического участия, Беларусь является страной с высоким риском. Относиться критически к политической организации страны, выражать политические взгляды, отличные от провластных, быть негосударственным журналистом или правозащитником (либо гражданским активистом) здесь просто опасно. Задержания, пытки, угрозы и жестокость в отношении политиков, журналистов и правозащитников в Беларуси хорошо задокументированы правозащитными организациями. Государственные репрессии одинаково суровы для всех. Однако Международный центр гражданских инициатив «Наш дом» и Центр гендерных инициатив «Адлига: женщины за полное гражданство» намерены обратить внимание на последствия государственного насилия в отношении женщин, занимающихся политикой и социальной активностью.
Для этого у нас есть, как минимум, пять причин:
1. Каждый человек страдает от отсутствия свободы в Беларуси, но женщины-активисты страдают вдвойне: и как активисты, и как женщины.
2. Мы, женщины, — дееспособные граждане. И нам нужно защищать себя (а также друг друга), бороться за наши права, потому что наши права не «даются» или «предоставляются» нам — они просто есть. И мы будем бороться с их нарушениями. Речь идет о нашей автономии и политической субъективности.
3. Наша главная цель — создать государство, которое уважает людей, права человека и справедливое общество, свободное от несправедливых ограничений прав и возможностей. Наша стратегия заключается в достижении этой цели, путем привлечения внимания к проблемам половины населения: женщин.
4. Мы особенно обеспокоены случаями общественного/государственного насилия в отношении женщин, поскольку это, в частности, приводит к сокращению безопасных для них политических площадок. Как следствие, женщины реже участвуют в политических процессах, что в корне неверно, поскольку они составляют более половины населения. Их опыт и мнения чрезвычайно важны для развития демократии в нашем обществе.
5. Мы также обеспокоены «исчезновением» женщин из докладов других правозащитных организаций в Беларуси. Мы стремимся заполнить эти пробелы, собирая наши данные и замечая упущения. Кроме того, мы намерены продолжить следить за ситуацией в области прав женщин, чтобы обеспечить их включение в дискуссию о правах человека в Беларуси.
Цели и стратегия:
Мы заинтересованы в ликвидации гендерного неравенства и социальной депривации по половому признаку в публичном пространстве. Для этого мы: 1) улучшаем и укрепляем положение активных женщин во всех сферах общественной и политической жизни Беларуси; 2) помогаем, поддерживаем и защищаем женщин в экстремальных ситуациях, ставших следствием их социальной активности. Обращая внимание на нарушения прав женщин, мы намерены содействовать социальной солидарности в целом и женской солидарности в частности, подотчетности властей и гендерной осведомленности среди граждан.
О чём наш проект:
Это серия докладов, в которых представлены результаты мониторингов положения женщин в Беларуси. В процессе мониторингов мы стремимся собирать данные о правах женщин в стране в целях ликвидации нарушений их прав. Наша группа собирает факты, документирует случаи нарушений прав человека, анализирует ситуации и пишет отчеты для информирования заинтересованных сторон о событиях в области прав женщин/прав человека.
Собранные документы образуют базу данных о нарушениях прав женщин. Часть данных, в основном документов, будет представлена на chinovniki.info — платформе, документирующей работу гражданских и государственных служащих в Беларуси.
Ежемесячные отчеты будут включать результаты анализа фактов (краткие описания некоторых случаев, рассмотренных группой), а также предварительные результаты и наблюдения за контекстом и причинами нарушений. Ежемесячные отчеты станут частью ежегодных тематических докладов, которые предоставят больше информации о конкретных случаях и более глубокий анализ ситуации.
Результаты будут использованы для:
- Исследования и фиксирования современной устной истории Беларуси;
- Базы данных chinovniki.info;
- Базы данных о нарушениях прав женщин;
- Подготовки теневых отчетов для различных структур ООН;
- Печатных материалов: статей, книг, календарей.
Принципы и ценности:
Работа по мониторингу соблюдения прав женщин основана на следующих принципах и ценностях:
- Уважение;
- Гендерное равенство и социальная справедливость;
- Сострадание и непредвзятость;
- Информированное согласие лиц, дающих интервью;
- Конфиденциальность (по просьбе источников информации);
- Безопасные условия для лиц, переживших нарушения прав человека;
- Гендерная чувствительность (а также межсекторальный подход к индивидуальному опыту);
- Документальное сопровождение (когда это возможно) без пренебрежения опытом косвенной дискриминации, который сложнее документировать;
- Точность сбора и использования обработанной информации, насколько это возможно;
- Этическая обработка документов и отдельных лиц;
- Сотрудничество.
Случаи:
Наши мониторинги обращаются к ряду прав женщин, но следует подчеркнуть два важных момента. Во-первых, в докладах мы не рассматриваем проблемы насилия в семье, поскольку в Беларуси есть специализированные организации, которые лучше подходят для решения данной проблемы. Во-вторых, нас особенно интересует (хотя мы не ограничиваемся такими случаями), то, что мы называем милицейским/государственным насилием против активных женщин.
Наше определение «общественного» насилия заключается в следующем — это насилие над политически и социально активными женщинами, совершаемое представителями государства, такими как милиция, чиновники, госслужащие или другие лица, находящиеся у власти, представляющие различные государственные структуры. Это насилие варьируется от физического до психологического. Цель таких действий — манипулировать, наказывать или дисциплинировать женщин, которые привлекают внимание к себе, защищая свои права или права своих детей, либо являются социально и политически активными. Другими словами, это насилие, совершаемое в целях предотвращения участия женщин в общественной жизни или выражения своих взглядов на социальные и политические проблемы в их стране.
Мы отмечаем несколько форм насилия со стороны милиции/государства в отношении социально и политически активных женщин. Это:
- Избиения и (угрозы) сексуального насилия;
- Недобровольное прекращение или ограничение родительских прав женщин за их (политическую) активность или угрозы этих действий;
- Незаконное и принудительное помещение в психиатрические учреждения или угрозы сделать это;
- Потеря работы или отчисление из университета;
- Психологическое давление;
- Принуждение к самоубийству.
Источники информации:
Источниками данных, лежащих в основе отчетов о проведенных мониторингах, будет информация из средств массовой информации, личный опыт членов задействованных организаций, беседы и интервью, официальные документы (судебные документы, официальные ответы госслужащих и другие официальные отчеты), комментарии правозащитников и выводы исследований в соответствующих областях.
Вовлеченные стороны:
Проведение мониторингов, подготовка отчетов организуется Международным центром гражданских инициатив «Наш Дом» в сотрудничестве с Международным центром гендерных инициатив «Адлига: женщины за полное гражданство». Любой заинтересованный человек или организация могут присоединиться к этому проекту, если они разделяют его идеи, цели, ценности и принципы.
Обзор нарушений:
Список нарушений прав (включая процессуальные права), которые мы наблюдали в ходе сбора информации, включает:
- Ограничение права на участие в политической жизни;
- Незаконное задержание;
- Физическое насилие;
- Психологическое давление;
- Незаконное принудительное лишение или ограничение родительских прав;
- Незаконное и принудительное помещение в психиатрические учреждения (или угрозы сделать это);
- Принудительный труд, ограничение права на труд и свободы выбора профессии;
- Потеря рабочего места, отчисление из университета;
- Нарушение прав женщин-инвалидов, ограничение их в праве на семью;
- Принудительная (необоснованная) медицинская помощь;
- Ограничение права на жизнь/здоровье; склонение к самоубийству (или попытке самоубийства);
- Принудительное изменение места жительства;
- Вмешательство в репродуктивные права женщин;
- Ограничение права на социальную поддержку и государственную защиту;
- Нарушение прав на защиту в суде;
- Нарушение права быть свободным от насилия (как внутреннего, так и общественного).
«Наш Дом»