Гражданам важно знать, каков размер бюджета города или области в текущем году. Но как найти его? В какой форме они могут быть опубликованы? И благодаря чему появляются? Возьмите за основу практический опыт «Нашего Дома». И тогда, возможно, бюджеты появятся и в других городах Беларуси…

ЧАСТЬ 1
ЧАСТЬ 2

ВАРИАНТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ-2017

Бюджеты районов, городов и областей на 2017 год (решения районных, городских и областных Советов депутатов с приложениями) на официальных сайтах райисполкомов, горисполкомов и облисполкомов обычно размещаются в виде отдельных ворд-файлов, отдельных PDF-файлов, общих ссылок на сайт http://pravo.by/, прямых гиперссылок на сайт http://pravo.by/ и отдельных страниц.

ПЯТЬ ВАРИАНТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2017 ГОД
НА САЙТАХ МЕСТНЫХ ИСПОЛКОМОВ
(Информация по состоянию на 22 июля 2017 года)

1) Отдельный ворд-файл с возможностью копирования документа
и его использования отдельно от официального сайта местного исполкома – 7.

Решение Мозырского районного Совета депутатов
от 29 декабря 2016 года № 104 «О районном бюджете на 2017 год» –
http://mozyrisp.gov.by/ru/resh_moz_rai_sov_dep

Решение Жлобинского районного Совета депутатов
от 27 декабря 2016 года № 101 «О районном бюджете на 2017 год» –
http://gisp.gov.by/index.php/vlast/129-rajonnyj-sovet-deputatov/resheniya-rajonnogo-soveta-deputatov/5661-reshenie-27-dekabrya-2016-g-101-o-rajonnom-byudzhete-na-2017-god

Решение Слуцкого районного Совета депутатов
от 27 декабря 2016 года № 146 «О районном бюджете на 2017 год» –
http://slutsk.minsk-region.by/ru/norm_doc_pajisp/sessij

Решение Гомельского городского Совета депутатов
от 28 декабря 2016 года № 128 «О городском бюджете на 2017 год» –
http://www.gomel.gov.by/Vlast/OficialnyDocumenty/ResheniyaGorSoveta.aspx

Решение Могилевского городского Совета депутатов
от 22 декабря 2016 года № 32-2 «О бюджете города Могилева на 2017 год» –
http://mogilev.gov.by/ru/informatsiya-o-byudzhete-goroda/informatsiya-o-byudzhete-goroda/28944-2017-god.html

Решение Витебского городского Совета депутатов
от 28 декабря 2016 года № 177 «О бюджете города Витебска на 2017 год» –
http://vitebsk.gov.by/ru/reshgorsov/

Решение Могилевского областного Совета депутатов
от 19 декабря 2016 года № 24-2 «Об областном бюджете на 2017 год» –
http://mogilev-region.gov.by/category/mogilevskiy-oblastnoy-sovet-deputatov/resheniya-mogilevskogo-oblastnogo-soveta-deputatov

2) Отдельный PDF-файл с возможностью использования документа
прямо на официальном сайте местного исполкома и его копирования – 3.

Решение Лидского районного Совета депутатов
от 23 декабря 2016 года № 113 «О районном бюджете на 2017 год» –
http://www.lida.by/uploads/files/REShENIE.pdf

Решение Гродненского городского Совета депутатов
от 30 декабря 2016 года № 165 «О бюджете города Гродно на 2017 год» –
http://grodno.gov.by/ru/main.aspx?guid=2141

Решение Новополоцкого городского Совета депутатов
от 27 декабря 2016 года № 148 «О городском бюджете на 2017 год» –
http://www.novopolotsk.by/attach/gorsovet/reshenie_20161227_148.pdf

3) Общая ссылка на сайт Национального правового Интернет-портала – http://pravo.by/ с возможностью дополнительного поиска на сайте – 4.

Решение Светлогорского районного Совета депутатов
от 27 декабря 2016 года № 95 «О районном бюджете на 2017 год» –
http://www.svetlogorsk.by/governance/documentation.html

Решение Речицкого районного Совета депутатов
от 28 декабря 2016 года № 113 «О районном бюджете на 2017 год» –
http://rechitsa.by/online_document.html

Решение Гомельского областного Совета депутатов
от 26 декабря 2016 года № 147 «Об областном бюджете на 2017 год» –
http://www.gomel-region.by/ru/oficial-ru/

Решение Витебского областного Совета депутатов
от 15 декабря 2016 года № 152 «Об областном бюджете на 2017 год» –
http://www.vitebsk-region.gov.by/ru/document-base-ru/

4) Прямая гиперссылка на сайт Национального правового Интернет-портала – http://pravo.by/ с возможностью использования прямо с сайта – 7.

Решение Солигорского районного Совета депутатов
от 27 декабря 2016 года № 166 «О районном бюджете на 2017 год» –
http://soligorsk.by/ru/resh_raj_Sov_dep/

Решение Молодечненского районного Совета депутатов
от 27 декабря 2016 года № 154 «О районном бюджете на 2017 год» –
http://molodechno.minsk-region.by/ru/vlast/sovet_dep/pravovie-akty

Решение Бобруйского городского Совета депутатов
от 28 декабря 2016 года № 25-2 «О бюджете города Бобруйска на 2017 год» –
http://bobruisk.by/admins/representative/gorsovet/?curPos=8

Решение Барановичского городского Совета депутатов
от 28 декабря 2016 года № 123 «О городском бюджете на 2017 год» –
http://www.baranovichy.by/ru/economika-budjet/

Решение Пинского городского Совета депутатов
от 23 декабря 2016 года № 110 «О городском бюджете на 2017 год» –
http://www.pinsk.gov.by/deputats/gorsovet/resheniya-pinskogo-gorodskogo-soveta-deputatov.php

Решение Гродненского областного Совета депутатов
от 22 декабря 2016 года № 184 «Об областном бюджете на 2017 год» –
http://econom.grodno-region.by/ru/bujet

Решение Брестского областного Совета депутатов
от 16 декабря 2016 года № 216 «Об областном бюджете на 2017 год» –
http://www.brest-region.gov.by/index.php/ekonomika/330-ispolnenie-byudzheta

5) Отдельная страница с возможностью использования документа
прямо на официальном сайте местного исполкома и его копирования – 2.

Решение Минского городского Совета депутатов
от 21 декабря 2016 года № 256 «О бюджете города Минска на 2017 год» –
http://minsk.gov.by/ru/normdoc/3883/

Решение Брестского городского Совета депутатов (без приложений)
от 28 декабря 2016 года № 129 «О городском бюджете на 2017 год» –
http://city-brest.gov.by/struct/struktura-vlasti/brestskiy-gorodskoy-sovet-deputatov/reshenie-brestskogo-bghnbghn/

В настоящее время размещено 23 местных бюджета из 27-ми.
НЕТ бюджетов Борисовского района, Оршанского района,
Полоцкого района и Минской области на сайтах исполкомов.

14 июня и 19 июля отправлено 4 электронных обращения в эти исполкомы
(4 предложения о размещении бюджетов на 2017 год – на электронные почты).

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Сколько местных бюджетов на сайтах исполкомов размещено в 2017 году

В июле 2017 года размещено 8 районных бюджетов из 11-ти
(в 2014 году было размещено 4 районных бюджета из 11-ти,
в 2016 году было размещено 10 районных бюджета из 11-ти).

В июле 2017 года размещено 10 городских бюджетов из 10-ти
(в 2014 году было размещено 3 городских бюджета из 10-ти,
в 2016 году было размещено 9 городских бюджета из 10-ти).

В июле 2017 года размещено 5 областных бюджетов из 6-ти
(в июне 2017 года было размещено 4 областных бюджета из 6-ти,
мониторинги областных бюджетов проводятся с июня 2017 года).

Когда местные бюджеты стали массово публиковаться на сайтах исполкомов

Местные бюджеты (10 районных бюджетов из 11-ти и 9 городских бюджетов из 10-ти) впервые стали массово публиковаться на официальных сайтах местных исполкомов (11 районных и 10 городских) в 2016 году, через 2 года работы МЦГИ «Наш Дом». После того, как мы постоянно предоставляли им нашу информацию.

Местные исполкомы и местные Советы (21) получают ежегодные ТОП-рейтинги «Нашего Дома» со ссылкой на материалы на сайте «Наш Дом». Мы встречаемся с председателями и депутатами местных Советов во время их личных приемов. Передаем в январе «наказы» о бюджетах во время проведения ежегодных отчетов.

Кто и почему размещает местные бюджеты на сайтах местных исполкомов

Местные бюджеты на сайтах местных исполкомов размещают депутаты местных Советов депутатов (после наших письменных обращений), председатели местных Советов депутатов (после встреч с ними во время личных приемов), заместители председателей местных исполкомов (после жалоб на депутатов или председателей).

Местные бюджеты публикуются потому, что активисты «Нашего Дома» в своих городах проявляют постоянную настойчивость. Напоминают об этом депутатам и председателям не менее 4-х раз каждый год. Предоставляют им информацию о том, что их коллеги в других районах и городах сделали это после наших обращений.

Кто и почему размещает городской бюджет Гомеля на сайте горисполкома

Гомельский горисполком и Гомельский городской Совет депутатов до середины 2016 года ни разу не размещали на официальном сайте горисполкома городские бюджеты. С 2015 по 2016 годы мне пришлось 9 раз (6 раз в 2015 году и 3 раза в 2015 году) обращаться к 4-м депутатам и чиновникам горсовета и горисполкома.

Два года я убеждал депутата Гомельского городского Совета депутатов по Ефремовскому избирательному округу № 15 Игоря Короткевича, председателя Гомельского городского Совета депутатов Ивана Бородинчика, меняющихся начальников отдела идеологии, заместителей председателя городского исполкома.

Встречался с ними во время личных приемов, отправлял им обращения, передавал наказы избирателя на 2015 и 2016 годы. Сбрасывал им на электронные почты результаты наших проверок. Бюджет Гомеля на 2016 год впервые появился после того, как они увидели, что остальные 5 городских Советов областных центров отреагировали на наши предложения и разместили 5 своих городских бюджетов.

Какую информацию о местных бюджетах публикуют на сайтах исполкомов

На официальных сайтах местных исполкомов (районных, городских, областных) публикуют следующую полную информацию о местных бюджетах на каждый год:

1) решение местного Совета депутатов (общая постановочная часть);
2) отдельные приложения к решению в виде тематических таблиц
(доходы, расходы, распределение назначений, перечень программ).

Общие выводы и отдельные заключения о результатах кампании по бюджетам

Общая ситуация (с 2014 года по 2017 год) с размещением местных бюджетов (городских и районных) на сайтах местных исполкомов (городских и районных) подтверждает необходимость и максимальную эффективность кампании «Народный Депутат» в части контроля за соблюдением требования о доступности бюджетов.

Главными условиями являются: постоянные (не реже одного раза в три месяца) контакты активиста с председателем местного Совета депутатов и (или) депутатом местного Совета по его избирательному округу, публикации (не реже одного раза в квартал) на сайте, включение пункта о размещении бюджета в «наказы» депутату.

Кампания МЦГИ «Наш Дом» должна быть продолжена до тех пор, пока каждый их 11-ти районных, 10-ти городских и 6-ти областных местных Советов депутатов не станет ежегодно размещать на официальных сайтах 27-ми местных исполкомов все 27 местных бюджетов – без наших напоминаний.

Андрей АКСЁНОВ, «НД».
[email protected]