Вопрос: У меня стаж 37 лет, индивидуальный коэффициент заработка 1,5. В декабре 2011 г. мне исполнилось 77 лет. До этого года моя пенсия росла как средняя зарплата. Почему в этом году пенсию мне добавляют меньше?
Ответ: Указом Главы государства от 16 января 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» с 1 января 2012 г. к пенсиям граждан в возрасте 75 лет и старше установлены доплаты. Для лиц в возрасте от 75 до 80 лет их размер составляет 75 процентов минимального размера пенсии по возрасту, по достижении 80 лет их размер увеличивается до 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Согласно статье 23 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала. То есть возрастная доплата перерасчитывается при изменении бюджета прожиточного минимума.
Пенсии же перерасчитываются при росте и с учетом роста средней заработной платы работников в республике.
Темпы роста средней заработной платы в республике и роста бюджета прожиточного минимума не совпадают (как правило, зарплата растет быстрее). Соответственно, не будут совпадать и темпы роста выплат, перерасчитанных на основе этих показателей. Поэтому и рост общей выплаты будет отличаться от роста средней заработной платы работников в республике.
Вопрос: В каком размере осуществляется выплата пенсий гражданам, находящимся в домах-интернатах для престарелых на государственном обеспечении?
Ответ: В соответствии со статьёй 84 Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении», лицам, находящимся на государственном обеспечении в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, в том числе в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, выплачивается 10 процентов назначенной пенсии, но не менее 20 процентов минимального размера пенсии по возрасту. В случаях, когда размер их пенсии превышает стоимость содержания в учреждениях, выплачивается разница между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 10 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Инвалидам войны и другим участникам войны пенсии выплачиваются в таком же порядке, но не менее 25 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
В случае выбытия пенсионера из государственной стационарной организации социального обслуживания на срок свыше одного месяца (без отчисления из этой организации) пенсия выплачивается в полном размере.
Вопрос : С января 2012 г. установлены доплаты к пенсиям лиц старше 75 лет. Что это за доплата, как и кому она будет выплачиваться?
Ответ: 16 января 2012 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 35 «О повышении пенсий» (далее – Указ), который вступил в силу 23 января 2012 г.
В соответствии с Указом с 1 января 2012 г. устанавливаются доплаты к пенсиям постоянно проживающим в Республике Беларусь неработающим получателям пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите в возрасте 75 лет и старше в следующих размерах: лицам, достигшим возраста 75 лет, – 75 процентов, 80 лет, – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Выплата начнется в феврале 2012 г. В указанном месяце будет выплачена доплата за январь 2012 г.
Указанные доплаты не устанавливаются к пенсиям из числа названных лиц:
находящихся в местах лишения свободы;
находящихся на государственном обеспечении и проживающих в государственных стационарных организациях социального обслуживания. Если пенсионер находится в указанных организациях на платном содержании, то доплата к пенсии устанавливается.
Доплаты выплачиваются независимо от установленных к пенсиям в соответствии с законодательством повышений и надбавок, в том числе надбавки на уход лицам, достигшим 80-летнего возраста.
Доплаты к пенсиям устанавливаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем достижения возраста 75 (80) лет, и выплачиваются в порядке, предусмотренном для выплаты пенсий.
В порядке справки : Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала. Минимальный размер пенсии по возрасту в январе 2012 г. составлял 143698 руб. В феврал-апреле 2012 г. составит 176720 руб.
Вопрос: Во время летних каникул работал в колхозе. Как будет засчитываться в стаж отработанное время при условии, что имеются документы о количестве отработанных трудодней?
Ответ: По общим правилам трудовой стаж для назначения пенсий исчисляется со дня приема на работу по день увольнения с работы.
Особый порядок исчисления стажа установлен для членов колхоза: работа до 1 января 1966 г. в качестве члена колхоза в течение календарного года засчитывается за год стажа независимо от количества отработанного времени и выработки установленного минимума трудового участия. На лиц, привлекавшихся к выполнению временных работ в колхозе, в том числе школьников, работавших в колхозе во время летних каникул, но не являвшихся членами колхоза, этот порядок зачета в стаж времени работы в колхозе не распространяется. Им стаж исчисляется в общем порядке по фактической продолжительности работы.
Вопрос: На каких условиях назначается пенсия гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?
Ответ: В целях сохранения гарантий, установленных законодательством СССР для работавших на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пунктом 4 Закона Республики Беларусь «О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» предусмотрено право выхода на пенсию на 5 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, проработавшим ко дню введения в действие Закона (1 января 1993 г.) не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к этим районам.
Лица, не выработавшие до 1 января 1993 г. стаж указанной продолжительности, права на досрочную пенсию по возрасту за работу на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях в Республике Беларусь не имеют. Пенсия им назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста.
Что касается льгот по исчислению стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то пенсионное законодательство их не содержит. Льготное исчисление «северного» стажа было отменено ещё с 1 января 1992 г. Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».
Вопрос: При назначении пенсии в Республике Беларусь в 2003 году мне не засчитали в стаж период работы в Латвии с 1993 по 1997 годы. Знаю, что уже действует Договор с Латвией. Пересчитают ли мне пенсию с учетом указанного периода работы в Латвии?
Ответ: С 28 сентября 2010 г. вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 февраля 2008 года (далее – Договор).
Согласно пункту 2 статьи 12 Договора если до вступления его в силу одной Стороной уже была назначена пенсия, при определении которой не был учтен страховой (трудовой) стаж, накопленный на территории другой Стороны, то Сторона, на территории которой был накоплен этот стаж, назначает пенсию с учетом этого стажа в соответствии с положениями Договора на основании заявления лица, но не ранее вступления в силу Договора.
В связи с вышеизложенным, для решения вопроса о назначении пенсии за страховой (трудовой) стаж, накопленный на территории Латвии, необходимо обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства с заявлением и соответствующими документами, необходимыми для назначения пенсии.
После удостоверения в действительности и правильности оформления представленных документов, заявление и эти документы будут направлены в компетентное учреждение Латвии — Агентство государственного социального страхования Латвийской Республики для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за указанный стаж работы.
Вопрос: Засчитываются ли в стаж для назначения пенсии в Беларуси периоды работы в Латвии?
Ответ: С 28 сентября 2010 г. вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 февраля 2008 г.
Согласно статье 8 указанного Договора каждая из Сторон исчисляет и выплачивает пенсию только на основании страхового (трудового) стажа, накопленного на её территории. Исчисление размера пенсии производится в соответствии с положениями Договора и законодательства Сторон.
Таким образом, за стаж, приобретенный на территории Латвии, в том числе до распада СССР, пенсию будет назначать и выплачивать компетентное учреждение Латвии.
Вопрос: Почему для получения пенсии по пластиковой карточке необходимо ежегодно оформлять заявление?
Ответ: Статьёй 83 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» предусмотрены альтернативные способы выплаты пенсий: через банки (при наличии заключенного договора), организации почтовой связи, организации, осуществляющие деятельность по доставке пенсий. Право выбора способа выплаты (доставки) пенсии принадлежит пенсионеру.
Установление ограничения срока действия заявления о перечислении пенсии на карт-счет в подразделение банка является одним из способов обеспечения контроля за целевым расходованием пенсионных средств. При выплате пенсий через организации почтовой связи или по доставке пенсий обеспечивается непосредственный контакт лица, выплачивающего пенсию, и получателя пенсии. В отличие от этих способов доставки при получении пенсии по пластиковой карточке банка невозможно знать, кто ею фактически пользуется и в живых ли пенсионер. В целях минимизации возможных потерь, обусловленных недобросовестностью лиц, имеющих доступ к карточке, законодательством установлено требование о годичном сроке действия заявления о перечислении пенсии на карт-счет в подразделение банка.
Требование к получателю социальных выплат подтвердить нахождение в живых является стандартным и широко применяется в практике, в т.ч. международной.
Вопрос: Какая периодичность выплаты пенсий назначенных по нормам Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения?
Ответ: Экспорт пенсий по указанному Договору осуществляется ежеквартально в последнем месяце квартала. Изменение данного порядка не планируется.
Вопрос: Может ли быть назначена и выплачиваться пенсия гражданам Республики Беларусь, выехавшим на постоянное жительство в страны дальнего зарубежья?
Ответ: Согласно законодательству пенсии гражданам, проживающим за пределами Республики Беларусь, назначаются и экспортируются на основе соответствующих международных соглашений (договоров).
Между Республикой Беларусь и странами дальнего зарубежья соглашения (договоры) по вопросам пенсионного обеспечения не заключались. Поэтому граждане Республики Беларусь, переехавшие на постоянное место жительства в эти страны, а также проживающие там граждане иных государств и лица без гражданства, ранее работавшие в Республике Беларусь, право на пенсионное обеспечение в Республике Беларусь не имеют.
Вопрос: Увеличивается ли пенсия при обращении за ней после достижения общеустановленного пенсионного возраста?
Ответ: Статья 23 1 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) предоставляет возможность влиять на размер пенсии, отдаляя время обращения за ней. Так, согласно указанной статье размер пенсии по возрасту, назначаемой после достижения общеустановленного пенсионного возраста 60/55 лет и при наличии стажа работы 25/20 лет соответственно у мужчин и женщин, увеличивается на один процент заработка, исчисленного с учетом статьи 56 Закона, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии, за каждые полные два месяца работы, прошедшие со дня возникновения права на пенсию по возрасту на общих основаниях до дня обращения за ее назначением. При этом ограничение, предусмотренное статьей 23 Закона, не применяется. То есть каждые два месяца работы после достижения пенсионного возраста (без получения любой пенсии) оцениваются как один год работы в допенсионном периоде.
Пенсионеры, которые обратились за пенсией, но продолжают работать, могут отказаться от получения назначенной им пенсии по возрасту. Отказ оформляется в районном (городском) управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.
Вопрос: Как подтвердить заработок за период работы до 1 января 2003 г., необходимый для назначения пенсии, если документы о заработке работодателем утеряны?
В соответствии с законодательством определение заработка для исчисления пенсии за периоды работы до 1 января 2003 г. производится по справкам о заработке, выдаваемым работодателем на основании лицевых счетов и иных документов о начисленной и выплаченной работнику заработной плате. В случае прекращения деятельности работодателя справка о размере заработка выдается его правопреемником, архивом, органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или организацией, в которой находятся на хранении бухгалтерские документы.
При отсутствии возможности получения документов, подтверждающих размер начисленной и выплаченной заработной платы, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта получения им заработной платы в конкретном периоде в определенном размере. При этом факт и причины несохранности документов о заработке должны быть подтверждены организацией, в которой протекала работа (правопреемником), и архивным учреждением.
При рассмотрении вопроса об установлении размера заработной платы для целей пенсионного обеспечения суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные главой 22 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (в частности, размер заработка может подтверждаться выпиской из штатного расписания об окладе по соответствующей должности, данными комсомольского и партийного билетов с отметками об уплате взносов, расчетными книжками (листками) и др.).
По информации Белстата, официальные сводные статистические данные о номинальной начисленной заработной плате по республике и ее регионам в разрезе отраслей экономики (начиная с 1990 года), которые могут использоваться судами при рассмотрении вопросов об установлении заработка, размещены на сайте Белстата (http://www.belstat.gov.by).
Решение суда об установлении факта получения гражданином заработка в определенном размере в конкретном периоде принимается для исчисления пенсии.
Вопрос: Мой муж умер. Он получал неплохую пенсию. Могу ли я вместе со своей пенсией получать его пенсию?
Ответ: Законодательством не предусмотрена возможность выплаты жене пенсии, которая причиталась бы её мужу. При определенных условиях (нетрудоспособность, нахождение на иждивении и др.) ей может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. При этом согласно статье 6 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.
Согласно статье 38 Закона пенсия по случаю потери кормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 40 процентов заработка кормильца, принятого для исчисления пенсии (статья 56 Закона), но не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 23 Закона).
В предусмотренных законодательством случаях к пенсии устанавливаются надбавки и повышения.
За более подробной консультацией применительно к конкретной ситуации на основании документов пенсионного дела рекомендуем обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.
Вопрос: Какие варианты пенсионирования предусматривает Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения?
Ответ: В соответствии с Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года (далее – Договор) с 29 марта 2007 г. пенсионное обеспечение граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации, проживающих на территории этих государств, осуществляется по одному из следующих вариантов (по выбору обратившегося за пенсией):
(1) каждое из государств (Беларусь и Россия) назначает и исчисляет пенсию с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного после 13 марта 1992 г. на его территории, с применением положений Договора и своего законодательства. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 г. на территории бывшего СССР, пенсия назначается и выплачивается государством, на территории которого лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с Договором (пункт 1 статьи 23 Договора);
(2) пенсия назначается и выплачивается согласно законодательству государства, гражданином которого является лицо, обращающееся за пенсией, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (пункт 2 статьи 23 Договора).
(3) пенсию продолжает выплачивать государство, её назначившее, при наличии у пенсионера не менее 20/25 лет соответственно у женщин и мужчин стажа работы, полностью выработанного на территории этого государства, в том числе в период СССР Выбор этого варианта также является окончательным и не подлежит пересмотру (пункт 3 статьи 24 Договора).
Вопрос: Можно ли получать в Республике Беларусь гражданину Российской Федерации пенсию, назначенную в Российской Федерации?
Ответ: Если у гражданина имеется стаж не менее 20/25 лет соответственно у женщин и мужчин, полностью выработанный на территории Российской Федерации, в том числе в период СССР, то по его желанию в соответствии с Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года (далее – Договор) ему может быть продолжена выплата пенсии Российской Федерацией путем ее перевода в Республику Беларусь (пункт 3 статьи 24 Договора). Если стаж такой продолжительности отсутствует, то по желанию гражданина Российской Федерации ему компетентными органами России может быть назначена пенсия по законодательству России (пункт 2 статьи 23 Договора). Она также будет переводиться в Республику Беларусь. При этом отметим, что выбор указанных вариантов пенсионирования является окончательным и пересмотру не подлежит. Гражданином может быть выбран вариант пенсионирования по принципу «пропорциональности», когда за стаж, приобретенный на территории СССР до 13 марта 1992 г., назначать и выплачивать пенсию будет Республика Беларусь, а за стаж после указанной даты – государство, на территории которого этот стаж приобретен (пункт 1 статьи 23 Договора).
По вопросу пенсионирования в связи с переездом в Республику Беларусь необходимо обращаться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства в Республике Беларусь, которое будет рассматривать данный вопрос совместно с компетентными органами Российской Федерации. Отметим, что консультацию по поставленному вопросу целесообразнее получать до выезда из Российской Федерации в территориальном подразделении Пенсионного фонда Российской Федерации, выплачивающем пенсию на территории Российской Федерации.
Вопрос: Почему лицам, получающим пенсию по линии Министерства обороны Республики Беларусь, не выплачивается возрастная доплата к пенсии?
Ответ: В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35 доплаты к пенсиям предоставляются нетрудоспособным престарелым, состоящим на учете в органах по труду, занятости и социальной защите. Это связано с тем, что источником финансирования дополнительных расходов на такие доплаты определены средства Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Финансирование пенсионных выплат по линии силовых министерств, включая Министерство обороны, для Фонда является нецелевым.
Следует отметить, что пенсионное обеспечение пенсионеров «военных» (бывших военнослужащих и членов их семей) и «гражданских» всегда имело отличия, как по условиям пенсионирования, так и по уровню пенсий. Однако это не является особенностью национального законодательства. Это общепринятая мировая практика.
Вопрос: Поменяются ли условия выплаты пенсий работающим пенсионерам в связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 18.03.2012 № 136?
Ответ: Нет, Указ Президента от 18 марта 2012 г. № 136 не вторгается в порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам, а лишь ориентирует граждан на добровольное повышение пенсионного возраста и продолжение трудовой деятельности после его достижения.
Указ предоставляет возможность эффективно влиять на размер пенсии после достижения пенсионного возраста. Так, лицам, продолжающим работать без получения пенсии по возрасту ее размер увеличивается: на 6 процентов за первый год работы, на 8 процентов – за второй, на 10 процентов – за третий, на 12 процентов – за четвертый, на 14 процентов – за пятый и последующие годы работы. Тогда как работа в «допенсионном» возрасте «оценивается» ниже – в 1 процент заработка за полный год работы.
Те же, кого указанная норма не заинтересует, могут и дальше работать, получая пенсию по возрасту в дополнение к заработку. При этом, как и ранее, выплачиваться она будет с учетом ограничений, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении».
Материалы по этой теме:
Какая пенсия у инвалида?
В Беларуси повышены пенсии
Актуальные вопросы о лавочках
Пенсия по трудовым заслугам: горнякам — 4,6 млн, шахтерам — 3,8 млн, социальная — 818 тысяч рублей
У пенсионера есть выбор
Пенсионеры в Беларуси смогут значительно увеличить размер пенсии при более позднем выходе на нее