Историки давно и основательно исследовали поэтапный процесс превращения крестьян в крепостных. Заново перечитывая лекции Ключевского обратил внимание на один пример: 3 марта 1848 года в России был издан закон, предоставлявший крестьянам право приобретать недвижимую собственность. Вот только написан он был так хитро, что позволял помещику безнаказанно забрать у крепостного собственность, так как права начинать судебный иск крестьянину предоставлено не было. Подобные примеры позволили историку Ключевскому сделать вывод, что «… нет ничего любопытнее применения законов о крепостных крестьянах в царствование Николая, ничто так не приводит на размышление о свойстве государственного порядка».
Много любопытного есть и в самой новейшей истории эпохи Лукашенко на примере «закрепощения» представителей Советов депутатов. Формально обладатели мандата депутата являются представителями народа и не только свободны и независимы от исполнительной ветви сласти, но в ряде случаев имеют исключительные права . Например, право утверждения бюджетов относится к исключительной компетенции Советов (Статья 121 Конституции Республики Беларусь).
О том, как хитро и нагло чиновники обходят эту гарантию Основного закона страны, недавно на своем сайте поведал http://lebiadok.by/article/79 депутат Смолевичского районного Совета депутатов Олег Лебедок. Он обратил внимание на изменении в законодательстве, не позволяющие Советам депутатов создавать бюджетные организации.
В прежней редакции http://pravo.levonevsky.org/
Бюджетного кодекса Республики Беларусь, было пояснение: «Бюджетная организация – организация, созданная (образованная) Президентом Республики Беларусь, государственными органами, в том числе местным Советом депутатов, местным исполнительным и распорядительным органом, или иной уполномоченной на то Президентом Республики Беларусь государственной организацией для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, которая финансируется из соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы и бухгалтерский учет которой ведется в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета, утвержденным в установленном порядке для бюджетных организаций, либо учет активов и обязательств которой ведется в соответствии с законодательством для государственных органов, имеющих воинские формирования, воинские части и организации, а также подчиненных этим органам воинских частей и организаций.»
Законом Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 429-З «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Беларусь» усилиями нового состава депутатов Палаты представителей ( с подачи Председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по бюджету и финансам депутата от ОРШАНСКОГО ГОРОДСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА № 26 госпожи Людмилы Добрыниной ) определение бюджетной организации претерпело существенные изменения. Слова «местным Советом депутатов» исчезли из текста закона.
Таким образом, организация, созданная местным Советом депутатов, теперь не относится к бюджетным.
— Создается своеобразная ситуация: Совет депутатов утверждает бюджет административно-
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Советы депутатов в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, выступают учредителями местных средств массовой информации. Исходя из вновь введенных норм, Совет теперь не может создать бюджетные местные СМИ. Чтобы Совету самостоятельно освещать свою деятельность, единственный выход – создание коммерческого СМИ. А вот исполкомы могут создавать бюджетные СМИ!
Гарант Конституции стыдливо утвердил эти существенные и противоречащие Основному закону страны поправки.
Остается публично призвать к ответственности перед
Николай ПЕТРУШЕНКО
