Ежегодная инвестиционная программа города разрабатываются «с целью эффективного и рационального использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные расходы». Одна из целей – «обеспечение ввода в эксплуатацию объектов в срок». Одна из основных задач – «реализация инвестиционных проектов». Что при изучении действующей Инвестиционной программы города Гомеля на 2018 год бросается в глаза и вызывает вопросы?
НАЧАЛО. Продолжение следует.
http://pravo.by/document/?guid=3961&p0=D918g0088969
СРОКИ УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ВСЕХ ПОПРАВОК
(Решения городского Совета: апрель 2018 года – декабрь 2018 года)
13 апреля – само решение горсовета (количество пунктов – 12).
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D918g0088969&p1=1
1) 30 мая – первое изменение-дополнение (добавилось пунктов – 1).
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D918g0089707&p1=1
2) 26 июля – второе изменение-дополнение (добавилось пунктов – 7).
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D918g0090739&p1=1
3) 18 октября – третье изменение-дополнение (добавилось пунктов – 4).
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D918g0092044&p1=1
4) 12 декабря – четвертое изменение-дополнение (добавилось пунктов – 2).
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D918g0093105&p1=1
5) 28 декабря – пятое изменение-дополнение (добавилось пунктов – 1).
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D919g0093641&p1=1
Примечание. Инвестиционная программа города Гомеля на 2018 год была утверждена в начале II квартала 2018 года и захватит весь I квартал 2019 года. Количество пунктов за период внесения дополнений увеличилось в 2,3 раза (с 12-ти в апреле до 27-ми в декабре). В августе-ноябре поправки вообще не вносились. Решения Гомельского городского Совета депутатов за 2018 год размещены и на официальном веб-сайте Гомельского горисполкома (рубрика «Официальные документы» – раздел «Решения городского Совета депутатов, «2018 год»).
http://www.gomel.gov.by/Vlast/OficialnyDocumenty/ResheniyaGorSoveta.aspx
КОНКРЕТНЫЕ ОБЪЕКТЫ И (ИЛИ) МЕСТА СТРОИТЕЛЬСТВА
(Финансирование за счет средств городского бюджета, две и более позиции)
1) Оптимизация схемы теплоснабжения … (количество позиций – 4):
– … с переводом 2-х блокированных четырехквартирных жилых домов на индивидуальное отопление и горячее водоснабжение с установкой газовых котлов в микрорайоне Восточный, д. 38, 39;
– … с переводом 3-х блокированных четырехквартирных жилых домов на индивидуальное отопление и горячее водоснабжение с установкой газовых котлов в микрорайоне Восточный, д. 36, 37, 103;
– … с переводом 19-ти одноквартирных жилых домов на индивидуальное отопление и горячее водоснабжение с установкой газовых котлов в микрорайоне Восточный, д. 9, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 35а, 99, 101, 102;
– … с переводом 20-ти одноквартирных жилых домов на индивидуальное отопление и горячее водоснабжение с установкой газовых котлов в микрорайоне Восточный, д. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 95, 96, 97.
2-3) Система видеонаблюдения … (количество объектов – 3):
– … на территории, прилегающей к филиалу ГУ «Городской центр культуры» «Центр инклюзивной культуры»;
– … площади Труда;
– … площадки зоны отдыха «Пруды» по ул. Ильича, д. 126а.
2-3) Реконструкция … (количество объектов – 3):
– … теплотрассы от ТК 31-21 до здания Дворца культуры по ул. Юбилейная, 48;
– … ул. Шевченко;
– … помещения бассейна под зал для хореографии ГУО «СДЮШОР № 4 г. Гомеля» ул. Катунина, 16А».
4-5) Благоустройство… (количество объектов – 2):
– … с устройством гостевой парковки по пер. Спартака;
– … с устройством гостевой парковки по ул. Спартака.
4-5) Устройство ограждения … (количество объектов – 2):
– … по улице Владимирова;
– … по улице 70 лет БССР.
Примечание. Инвестиционная программа города Гомеля на 2018 год кроме определенных объектов и (или) мест выделяет также 4 «направления» без какой-либо конкретизации: Например, «капитальный ремонт и модернизация» в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта, «замена тепловых сетей» и «устройство систем пожарной безопасности в общежитиях», находящихся в хозяйственном ведении организаций ЖКХ, «замена светильников наружного освещения» в четырех районах г. Гомеля. Чего именно и где, неизвестно.
ДВЕ ОТДЕЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА
(Объекты, вызывающие наибольшее число вопросов у гомельчан)
Первый объект – самый известный.
«Общественные туалеты на набережной реки Сож» (пункт 12 перечня).
«Известность» туалетам была обеспечена заявленной стоимостью работ (согласно тендерной заявке). Она должна составлять: туалет в районе больницы скорой медицинской помощи – 749.355,74 руб., туалет в районе Киевского спуска – 767.929,03 руб. Туалеты в соответствии с проектом «спрячутся» в склоне парка. Но это не помешало им оказаться в центре внимания как претендентам на звание «самых дорогих туалетов в новейшей истории Беларуси». Туалет в районе больницы два дня проработал в тестовом режиме, а сейчас «проходит передача на баланс».
http://www.icetrade.by/tenders/all/view/527936
https://rynak.by/gomel/v-gomele-postroyat-vozmozhno-samyj-dorogoj-tualet-belarusi
Второй объект – самый неизвестный.
«Спортивная площадка для занятий физической культурой
и спортом в микрорайоне № 19 по ул. Мазурова» (пункт 27 перечня).
Под таким названием вы не найдете с помощью системы «Поиск Google» в Интернете ни одного материала. Остается загадкой, почему в Инвестиционной программе города Гомеля на 2018 год не было указано ее точное месторасположение? Во дворе какого дома или рядом с какими домами, на территории или около каких учреждений образования или физкультуры и спорта? Ведь написали же, что «система видеонаблюдения площадки зоны отдыха «Пруды» по ул. Ильича, д. 126а» (пункт 10 перечня Инвестиционной программы – 2018).
Примечание. Общественные обсуждения по объекту «Общественные туалеты на набережной реки Сож в г. Гомеле» проводились с 9 сентября 2017 года по 9 октября 2017 года. Информация публиковалась в газете «Гомельские ведомости» (№ 105, 9 сентября 2017 года), на сайтах Гомельского горисполкома (раздел «Общественные обсуждения») и ГП «УКС города Гомеля (раздел «Новости»). Предложения от общественности (в установленные законодательством сроки, осенью 2017 года) о проведении собрания в Гомельский горисполком не поступали.
СУЩЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ФИНАНСИРОВАНИИ
(Объекты строительства и реконструкции улично-дорожной сети)
Объемы финансирования объектов строительства и реконструкции улично-дорожной сети, иных объектов внешнего благоустройства города Гомеля предусматриваются (и изменяются) пунктом 7 абзацем вторым Инвестиционной программы города Гомеля на 2018 год. Вот такие 4 изменения внесли депутаты городского Совета, голосуя за них на сессиях, внося поправки (большинство депутатов знакомилось с проектами решений за несколько дней или за полчаса до начала каждой сессии) – в период с 30 мая 2018 года по 28 декабря 2018 года.
БЫЛО (13 апреля 2018 года) – 204 000,00 рубля.
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D918g0088969&p1=1
ИЗМЕНЕНИЯ (30 мая, 26 июля, 18 октября 2018 года) — 304 000,00 рубля, 1 656 000,00 рубля, 1 488 746,00 рубля.
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D918g0089707&p1=1
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D918g0090739&p1=1
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D918g0092044&p1=1
СТАЛО (28 декабря 2018 года) – 1 471 073,31 рубля.
http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=D919g0093641&p1=1
Примечание. Председатель Гомельского городского Совета депутатов 28-го созыва Николай Ковалевич не смог 4 февраля 2019 года объяснить во время проведения личного приема граждан общественному активисту Александру Шарипову, с чем были связаны столь существенные изменения в финансировании. Гомельский городской Совет депутатов обратится в Гомельский горисполком за разъяснениями и предоставит нам письменный ответ. Увеличение объемов финансирования в 7,2 раза за 8 месяцев 2018 года не вызвало у депутатов вопросов? Сколько депутатов обратили на это внимание до того, как проголосовали «За»?
ПРОЕКТ ИНВЕСТПРОГРАММЫ… ЗА 3 ДНЯ ДО СЕССИИ
(Что можно успеть изучить, во что вникнуть, в чем разобраться?)
Инвестиционная программа города Гомеля на 2019 год решением Гомельского городского Совета депутатов от 28 декабря 2018 года № 58 будет вынесена на одну из сессий городского Совета как «основной вопрос для рассмотрения» в апреле-июне – «II квартал 2019 года». Управления и отделы Гомельского горисполкома – отвечают за ее подготовку. Начальник отдела строительства горисполкома – доложит депутатам на сессии. Депутаты – получат проект, заслушают и утвердят.
В соответствии с пунктом 8 регламента Гомельского городского Совета депутатов «председатель Совета не позднее чем за 3 дня до начала сессии представляет депутатам проекты решений Совета по основным вопросам, а также другие документы, выносимые на рассмотрение Совета». Во что можно вникнуть за 3 дня, чтобы внести в проект Инвестиционной программы свои замечания и предложения? Были ли в Гомеле случаи, когда Инвестиционная программа принималась не сразу?
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ.
P.S. Вопросов намного больше, чем ответов… На часть из них с помощью председателя горсовета Николая Ковалевича ответит Гомельский горисполком. На остальные – председатель постоянной комиссии по вопросам бюджета и социально-экономического развития горсовета Андрей Ляшенко, депутат по Брянскому округу № 38. Его вместе с общественным активистом Александром Шариповым мы навестим в ближайшее время. Узнаем, насколько он сам владеет всей ситуацией.
Андрей АКСЁНОВ, «НД».
nd.gomel@gmail.com
Материалы по этой теме:
