После представления Альтернативного отчёта в Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин Международный центр гражданских инициатив «Наш Дом» в сотрудничестве с Международным центром гендерных инициатив «Адлига: женщины за полное гражданство» продолжили отслеживать ситуацию с правами женщин в стране. Особое внимание мы уделили проблеме общественного и государственного насилия в отношении социально и политически активных женщин. Результат нашей работы был представлен на презентации в Минске 15 сентября. Мы публикуем текстовую версию презентации.

Почему для Беларуси важны наблюдения в области прав женщин

Когда дело касается фундаментальных прав человека и политического участия, Беларусь является страной с высоким риском. Относиться критически к политической организации страны, выражать политические взгляды, отличные от провластных, быть негосударственным журналистом или правозащитником (либо гражданским активистом) здесь просто опасно. Задержания, пытки, угрозы и жестокость в отношении политиков, журналистов и правозащитников в Беларуси хорошо задокументированы правозащитными организациями. Государственные репрессии одинаково суровы для всех. Однако Международный центр гражданских инициатив «Наш дом» и Центр гендерных инициатив «Адлига: женщины за полное гражданство» намерены обратить внимание на последствия государственного насилия в отношении женщин, занимающихся политикой и социальной активностью.

Для этого у нас есть, как минимум, пять причин:

1. Каждый человек страдает от отсутствия свободы в Беларуси, но женщины-активисты страдают вдвойне: и как активисты, и как женщины.

2. Мы, женщины, — дееспособные граждане. И нам нужно защищать себя (а также друг друга), бороться за наши права, потому что наши права не «даются» или «предоставляются» нам — они просто есть. И мы будем бороться с их нарушениями. Речь идет о нашей автономии и политической субъективности.

3. Наша главная цель — создать государство, которое уважает людей, права человека и справедливое общество, свободное от несправедливых ограничений прав и возможностей. Наша стратегия заключается в достижении этой цели, путем привлечения внимания к проблемам половины населения: женщин.

4. Мы особенно обеспокоены случаями общественного/государственного насилия в отношении женщин, поскольку это, в частности, приводит к сокращению безопасных для них политических площадок. Как следствие, женщины реже участвуют в политических процессах, что в корне неверно, поскольку они составляют более половины населения. Их опыт и мнения чрезвычайно важны для развития демократии в нашем обществе.

5. Мы также обеспокоены «исчезновением» женщин из докладов других правозащитных организаций в Беларуси. Мы стремимся заполнить эти пробелы, собирая наши данные и замечая упущения. Кроме того, мы намерены продолжить следить за ситуацией в области прав женщин, чтобы обеспечить их включение в дискуссию о правах человека в Беларуси.

Цели и стратегия:

Мы заинтересованы в ликвидации гендерного неравенства и социальной депривации по половому признаку в публичном пространстве. Для этого мы: 1) улучшаем и укрепляем положение активных женщин во всех сферах общественной и политической жизни Беларуси; 2) помогаем, поддерживаем и защищаем женщин в экстремальных ситуациях, ставших следствием их социальной активности. Обращая внимание на нарушения прав женщин, мы намерены содействовать социальной солидарности в целом и женской солидарности в частности, подотчетности властей и гендерной осведомленности среди граждан.

О чём наш проект:

Это серия докладов, в которых представлены результаты мониторингов положения женщин в Беларуси. В процессе мониторингов мы стремимся собирать данные о правах женщин в стране в целях ликвидации нарушений их прав. Наша группа собирает факты, документирует случаи нарушений прав человека, анализирует ситуации и пишет отчеты для информирования заинтересованных сторон о событиях в области прав женщин/прав человека.

Собранные документы образуют базу данных о нарушениях прав женщин. Часть данных, в основном документов, будет представлена на chinovniki.info — платформе, документирующей работу гражданских и государственных служащих в Беларуси.

Ежемесячные отчеты будут включать результаты анализа фактов (краткие описания некоторых случаев, рассмотренных группой), а также предварительные результаты и наблюдения за контекстом и причинами нарушений. Ежемесячные отчеты станут частью ежегодных тематических докладов, которые предоставят больше информации о конкретных случаях и более глубокий анализ ситуации.

Результаты будут использованы для:

• Исследования и фиксирования современной устной истории Беларуси;
• Базы данных chinovniki.info;
• Базы данных о нарушениях прав женщин;
• Подготовки теневых отчетов для различных структур ООН;
• Печатных материалов: статей, книг, календарей.

Принципы и ценности:

Работа по мониторингу соблюдения прав женщин основана на следующих принципах и ценностях:

• Уважение;
• Гендерное равенство и социальная справедливость;
• Сострадание и непредвзятость;
• Информированное согласие лиц, дающих интервью;
• Конфиденциальность (по просьбе источников информации);
• Безопасные условия для лиц, переживших нарушения прав человека;
• Гендерная чувствительность (а также межсекторальный подход к индивидуальному опыту);
• Документальное сопровождение (когда это возможно) без пренебрежения опытом косвенной дискриминации, который сложнее документировать;
• Точность сбора и использования обработанной информации, насколько это возможно;
• Этическая обработка документов и отдельных лиц;
• Сотрудничество.

Случаи:

Наши мониторинги обращаются к ряду прав женщин, но следует подчеркнуть два важных момента. Во-первых, в докладах мы не рассматриваем проблемы насилия в семье, поскольку в Беларуси есть специализированные организации, которые лучше подходят для решения данной проблемы. Во-вторых, нас особенно интересует (хотя мы не ограничиваемся такими случаями), то, что мы называем милицейским/государственным насилием против активных женщин.

Наше определение «общественного» насилия заключается в следующем — это насилие над политически и социально активными женщинами, совершаемое представителями государства, такими как милиция, чиновники, госслужащие или другие лица, находящиеся у власти, представляющие различные государственные структуры. Это насилие варьируется от физического до психологического. Цель таких действий — манипулировать, наказывать или дисциплинировать женщин, которые привлекают внимание к себе, защищая свои права или права своих детей, либо являются социально и политически активными. Другими словами, это насилие, совершаемое в целях предотвращения участия женщин в общественной жизни или выражения своих взглядов на социальные и политические проблемы в их стране.

Мы отмечаем несколько форм насилия со стороны милиции/государства в отношении социально и политически активных женщин. Это:

• Избиения и (угрозы) сексуального насилия;
• Недобровольное прекращение или ограничение родительских прав женщин за их (политическую) активность или угрозы этих действий;
• Незаконное и принудительное помещение в психиатрические учреждения или угрозы сделать это;
• Потеря работы или отчисление из университета;
• Психологическое давление;
• Принуждение к самоубийству.

Источники информации:

Источниками данных, лежащих в основе отчетов о проведенных мониторингах, будет информация из средств массовой информации, личный опыт членов задействованных организаций, беседы и интервью, официальные документы (судебные документы, официальные ответы госслужащих и другие официальные отчеты), комментарии правозащитников и выводы исследований в соответствующих областях.

Вовлеченные стороны:

Проведение мониторингов, подготовка отчетов организуется Международным центром гражданских инициатив «Наш Дом» в сотрудничестве с Международным центром гендерных инициатив «Адлига: женщины за полное гражданство». Любой заинтересованный человек или организация могут присоединиться к этому проекту, если они разделяют его идеи, цели, ценности и принципы.

Обзор нарушений:

Список нарушений прав (включая процессуальные права), которые мы наблюдали в ходе сбора информации, включает:

• Ограничение права на участие в политической жизни;
• Незаконное задержание;
• Физическое насилие;
• Психологическое давление;
• Незаконное принудительное лишение или ограничение родительских прав;
• Незаконное и принудительное помещение в психиатрические учреждения (или угрозы сделать это);
• Принудительный труд, ограничение права на труд и свободы выбора профессии;
• Потеря рабочего места, отчисление из университета;
• Нарушение прав женщин-инвалидов, ограничение их в праве на семью;
• Принудительная (необоснованная) медицинская помощь;
• Ограничение права на жизнь/здоровье; склонение к самоубийству (или попытке самоубийства);
• Принудительное изменение места жительства;
• Вмешательство в репродуктивные права женщин;
• Ограничение права на социальную поддержку и государственную защиту;
• Нарушение прав на защиту в суде;
• Нарушение права быть свободным от насилия (как внутреннего, так и общественного).

«Наш Дом»