Десять советов, как наладить отношения с властями, если хочешь изменить город.
«Да, сначала власти немного боятся, что вы какие-нибудь террористы или буйно помешанные, но я не считаю это проблемой. Надо иметь совесть по отношению к чиновникам, они ведь подневольные люди, как ни крути, у них есть своё начальство. Будьте уважительными». Архитектор и организатор фестиваля в Малиновке Алёна Толочко и активист ПОО «Фонд имени Льва Сапеги» Андрей Завадский дали практические советы того, как сотрудничать с местными властями, и объяснили, почему бояться этого сотрудничества не надо.
1. Будьте инициативны
Андрэй Завадскі: «Мясцовая ўлада ўшчэнт цэнтралізаваная, і ініцыятыву яна, як правіла, праяўляе толькі тады, калі ёсць каманда зверху. Часта мясцовыя жыхары вельмі ставяцца да мясцовай улады падазрона, негатыўна ці проста абыякава, разумеючы, што яна, па сутнасці, з’яўляецца толькі канчатковым звяном агульнадзяржаўнай.
Трэба, каб людзі разумелі: улады не палепшаць сваю працу, пакуль жыхары не будуць праяўляць ініцыятывы. Ува ўлады заўсёды ёсць адмазка: „Нікому нічога не трэба! Усе маўчаць!“ Лакальныя ініцыятывы — справа актуальная і рэалістычная. Наша арганізацыя займаецца кансультацыйнай дзейнасцю па наладжванні мастоў паміж актыўнымі грамадзянамі і мясцовымі ўладамі, і станоўчы досвед у нас ёсць. Улада адклікаецца на многія прапановы, карэктуе свае планы, супрацоўнічае па еўрапейскіх праграмах на атрыманне грантаў, нават выдзяляе на ініцыятывы пэўныя сродкі».
2. Улыбайтесь
Алёна Толочко: «Идите к властям с улыбкой. Не ждите, что всё будет плохо. В кабинетах тоже сидят живые люди, и они тоже хотят хорошего! Надо идти с позитивным настроем. Для нас это оказался очень действенный способ. Это как в поликлинике: если идёшь туда с хорошим настроением, всё получается легко и не занимает три часа».
3. Объединяйтесь и выбирайте лидера
Алёна Толочко: «Пускай вас будет как можно больше. У нас было пятеро активных организаторов фестиваля в Малиновке, и каждый если и не был профессионалом в своей сфере, то хотя бы имел немалый опыт. Наш главный боец, Алексей Стрельников — режиссёр и организатор массовых мероприятий, я и ещё один активист — архитекторы, мы отвечали за оформление площадки. Профессионалы вызывают у администрации больше доверия, да и делегировать полномочия — это не так и ужасно. Пускай власти знают, что среди вас есть ответственное лицо. Напишите об этом в первых же заявительных документах».
4. Регистрируйте свои объединения
Андрэй Завадскі: «Ніхто не адмяняў асабістыя сувязі, калі пэўны чалавек знаходзіць прамыя кантакты з уладамі — не для шкурных інтарэсаў, а для грамадска значных. Але, безумоўна, лепш аб’ядноўвацца і рэгістравацца. Сам факт рэгістрацыі нараджае легалізацыю дзеянняў. На жаль, у нас часта здараецца, калі адзін і той жа чалавек — і швец, і жнец, і на дудзе грэц, ён адначасова ўва ўсіх партыях і ўсіх грамадскіх арганізацыях. Адмоўны для ўлад імідж, набыты ў адной сферы, адбіваецца кепскім іміджам ува ўсіх іншых сферах. Але калі ваш зварот не будзе палітызаваным, усё рэальна».
5. Планируйте наперёд
Алёна Толочко: «На согласование фестиваля у нас ушло около двух месяцев, и в итоге мы провели его в несколько урезанном виде, как часть Дня города. Если вы делаете что-то в рамках города — конечно, городские власти имеют право голоса по всем вопросам».
Дмитрий Сокол, ПОО «Фонд имени Льва Сапеги», из доклада «Бюджетный процесс на местном уровне» в рамках Минского фестиваля урбанистики: «Включаться в распределение местного бюджета нужно до того, как было принято решение по его разделению на конкретные проекты. Если вы не могли почитать проект бюджета заранее, поинтересоваться, что в этом проекте к чему, то о вашем участии в распределении бюджетных средств говорить не приходится».
6. Будьте честными
Алёна Толочко: «Не пытайтесь что-то скрывать от властей — они всё равно всё узнают. На нашем детском празднике в сценарии было запланировано чтение детской книжки издательства „Логвінаў“. Это был наш пробный шар, мы хотели узнать, насколько администрация готова к не самым стандартным ходам — ведь у „Логвінава“ есть определённые проблемы с официальными властями. Прошло всё без проблем — именно потому, что мы им обо всём сказали. Если бы мы читали эту книжку тайком — наверняка возникли бы проблемы. Чем чище ситуация, тем проще всё делать».
7. Ищите точки соприкосновения интересов
Андрэй Завадскі: «У любой улады ёсць пэўныя задачы, якія яна павінна выконваць. Паўсюдна ёсць шэраг мясцовых праблем: экалагічныя, адукацыйныя, культурныя, жыллёва-камунальныя, транспартныя, праблемы развіцця мясцовага бізнеса. Нескладана паглядзець, што можна палепшыць у планах адміністрацыі, як свае ініцыятывы можна дапасаваць да той дзейнасці, якой улада ўжо займаецца.
Напрыклад, у кожным раёне ёсць свой аддзел культуры, і рабіць штосьці на прынцыпе „Вы робіце мерапрыемства так, а мы зробім па-іншаму, самі“ — гэта шлях да канфліктных сітуацый. Трэба шукаць кропкі, у якіх за кошт грамадскай ініцыятывы і пошуку знешніх сродкаў можна зрабіць лепш. Важна, каб улады не ставіліся да жыхароў падазрона: „Што яны задумваюць? Мы ж і так усё ім робім!“ Трэба супрацоўнічаць на агульных інтарэсах».
8. Ищите инвестора, которому интересно работать именно на вашей местности
Алёна Толочко: «Если вы организовываете городское мероприятие, это обязательно потребует денежных вливаний. Например, при проведении городского фестиваля нам надо было организовать работу милиции и скорой, а это выливается в немаленькую сумму: осенью, на момент согласования нашего феста, сумма была порядка 18 миллионов рублей. Местные власти не станут платить эти деньги за вас. Конечно, можно скинуться всем районом, но у белорусов пока для этого недостаточный уровень самосознания. Так что важно найти инвестора — внутреннего, которому будет интересно работать именно для вашего района».
9. Наберитесь терпения
Андрэй Завадскі: «Вада камень точыць. Азлабляцца — гэта не выхад са становішча. Адмовілі — значыць, трэба спрабаваць зайсці з іншага боку. Мне не вельмі падабаецца гэты выраз, але трэба заваяваць аўтарытэт у сённяшняй улады, каб яна не глядзела на ініцыятара, як на ворага. Для гэтага аўтарытэта не трэба перавышаць нармальны ўзровень лаяльнасці ці паступацца сваімі пераканнямі. Улады таксама разумеюць, што не так важна, хто зробіць добрае дзела — галоўнае, каб яно было зроблена».
Алёна Толочко: «Да, вам могут отказать, но это не значит, что надо сдаваться. Да, везде присутствует идеология, но это не так страшно, как может казаться. Да, сначала власти немного боятся, что вы какие-нибудь террористы или буйно помешанные, но и это я не считаю это проблемой. Надо иметь совесть по отношению к чиновникам, они ведь тоже подневольные люди, как ни крути, у них есть своё начальство. Будьте уважительными. После фестиваля мы подошли к женщинам, с которыми мы проходили весь долгий процесс согласования и подготовки, и подарили им пачку малинового чая от фестиваля в Малиновке — и эти женщины были очень рады и благодарны, они улыбались, и нам всем было весело. Теперь власти уже знают нас и готовы к дальнейшему сотрудничеству. Чтобы установились доверительные отношения, должно пройти время».
10. Наденьте белую рубашку
Алёна Толочко: «Подготовьтесь к разговору с администрацией: наденьте, чёрт возьми, белую рубашку! Это, казалось бы, пустячок, но очень важный. Да, мы творческие люди, мы могли бы прийти в рваных джинсах, но в кабинетах сидят женщины в красивых официальных костюмах. Надо соответствовать окружению. Выглядите культурно, разговаривайте культурно — и всё у вас получится».
Материалы по этой теме:
